集体土地使用权特征如下： (1)主体的特定性农村集体经济组织及其成员，农村集体经济组织投资设立的企业，乡(镇)、村公益性组织及法律、行政法规规定的其他单位和个人，可以依法取得集体土地使用权。 (2) 用途、取得与权利内容的相关性集体土地使用权按用途划分为农用地使用权、宅基地使用权、非农经营用地使用权和非农公益用地使用权。
关于权利的分类，集体土地使用权与国有土地使用权有所不同。后者主要以权利的取得方式进行分类，在分类中土地用途并不起决定性作用;但前者从现行制度来看主要以土地用途做分类基础，不同用途的土地，其使用权采用不同方式取得，进而具有不同的权利内容。 (3)权利交易的受限制性国家为保护耕地及垄断建设用地一级市场，限制非农业性集体土地使用权交易。
集体土地使用证必须有房屋才可以办理么？
答：《农村集体土地使用证》，就是八十年代以前《农村宅基地使用证》的名称，现在我们统一叫《农村宅基地使用证》农村宅基地，是国家免费为农民建房用地的福利待遇，农民有长期使用权。农民要建房，如果符合当地政府，法律法规政策要求，可以，先向村两委申报一块宅基地，经过上级政府批准后，方可以建房，但是，各地方政府政策可能不一样。
比喻：象我们这里，如果你申请了宅基地，但是，三年内沒有建房，宅基地使用权就会失效，集体是有权收回宅基，再审批给别的村民建房，这样村集体可以等你，把建房准备工作做好以后，再重新审批一块，宅基地给你。由此可见，农村宅基地和房子是连在一起的，如果农民沒在宅基地地上是房子，就不能算是私人宅基地，它是属于农村集体建设用地。
