城区是泰安城市发展的龙头。按照区域性中心城市的发展定位，泰安市将以“两山一河”（泰山、徂徕山、大汶河）为骨架，以城市功能片区为支撑，以城市交通廊道为纽带，进一步拉开中心城市发展框架，形成“两山相映、一水绕城”的山水城市格局。整个2087平方公里规划区，将按照“一主一副八组团”来打造：“一主”即主城区，“一副”即泰安高新区，“八组团”即以山口、徂徕、夏张、黄前、范镇、角峪、良庄、大汶口8个镇域为腹地，打造多点联动、特色鲜明的城市配套功能组团。
其中，在“一主一副”这个中心城区，将重点抓好“两轴两带九片区”建设：“两轴”即历史文化轴和时代发展轴，是泰安历史文化风貌与现代发展气息的交相辉映区、集中展现区；“两带”即泮河风光带和环山景观带，主要体现泰安的山水自然生态；“九片区”即泰城核心区、旅游开发区、天平片区、高铁片区、东南片区、东部新区、满庄片区、市高新区、徂汶景区。
按照功能互补、突出特色、错位发展的原则，泰安市将加快泰城核心区“退二进三”，大力发展现代服务业，引导其他各组团片区发挥比较优势，突出主体功能，着力增强对人口和产业的聚集辐射带动能力。围绕实现以上战略构想，泰安市将按照全域统筹、重点突破的思路，集中推进实施“中优、南拓、东展、西联”4大攻坚行动。——“中优”，即加快实施老城改造和古城修复，优化提升综合功能，打造凸显城市特色的窗口和名片。
以岱庙为轴心，西起奈河、东到虎山路、南至财源大街、北到岱宗大街，这1.3平方公里范围内汇集了我市主要历史建筑，是泰安历史文化风貌的核心区，将坚持统一规划、统一政策、统一风格，整体实施修补，恢复古城记忆，再现古城神韵。这一区域，除了历史文化建筑外，其余建筑只减不增，同时加强人口疏解和功能提升，逐步建成泰山前麓的历史展示区、文化体验区、游客服务区、游览观光区。
加大城中村及棚户区改造力度，加快高铁片区、新华片区、东南片区等集中连片开发，加强公共基础设施建设，实现主城区南部东西贯通，打造50平方公里的新功能区。加快完善中心城区的市政基础设施及公共服务设施，提升综合承载力和服务水平。——“南拓”，即坚持产城融合模式，推动中心城市向南拓展。大力提升高新区与主城区的通行能力，加快高新区15平方公里的东部高科技产业园建设，先期启动3平方公里作为先导区，着力发展战略性新兴产业。
