低保户是个人还是一户？
因在民政部门工作，我简单地回答一下这个问题。先说结论：在目前执行的行政法规、政策条件下，低保户以户为单位是正常情况，以个人为单位为是特殊情况。为什么这样说呢？首先，介绍一下我国社会救助制度的概况。2014年2月，国务院制定并发布了《社会救助暂行办法》，这是我国目前立法层次最高、专门规范社会救助事务的行政法规。
《办法》第一条开宗明义，非常明确地规定：“为了加强社会救助，保障公民的基本生活，促进社会公平，维护社会和谐稳定，根据宪法，制定本办法。”毫无疑问，这个规定有两个关键点应予以特别重视：1、保障公民的基本生活。社会救助制度的核心目标，是保障符合条件的特殊人群的基本生活需求。基本生活需求的救助方式，《办法》中规定了最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助共八种。
直白地说：每一种救助方式都适用于特殊人群，要获得救助，首先都必须符合相应的条件。没有特殊情况的社会普通人群，根本就不是救助对象。2、根据宪法。这是立法依据，即制定《办法》的法律根据是我国法律的总章程----《宪法》。 如果朋友们熟悉我国的法律制度，这是绝大多数法律第一条规定立法依据的标准措辞。这就清楚地表明：《办法》是我国关于社会救助制度的立法层级最高的行政法规，至少截至目前我国尚未制订专门的《社会救助法》。
其次，再看《办法》对低保制度的规定。《办法》第九条明确规定：“国家对共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭，给予最低生活保障。”这个规定，包括两层基本意思：1、低保对象以家庭为单位，或者以户为单位。正是由于有这样明确的规定，才可以将低保工作中出现的分户保、折户保、合户保等情形，名正言顺地定性为违纪行为。
2、申请低保待遇，必须符合两个核心条件：家庭人均收入低于当地政府确定的低保标准，即：人均收入低；财产状况符合当地政府确定的低保家庭的规定，即家庭财产不能超过标准。总之，可以概括为：家庭人均收入低，无超标财产，因此无法维护基本生活的需要，为此政府才通过发放低保金的方式，给予社会救助待遇，帮助改善家庭基本的生活条件。
一旦家庭条件发生重大变化，要相应地改变低保待遇。这就是低保工作中的动态管理原则。再看民政部发布的部门规章的规定。2012年12月，民政部做为社会救助事务的行政主管部门，以民发〔2012〕220号印发《最低生活保障审核审批办法（试行）》，这是关于低保资格具体审批审核的规定，属于部门规章层次。关于共同生活的家庭成员，《审核审批办法》第五条明确规定：“共同生活的家庭成员包括：（一）配偶；（二）父母和未成年子女；（三）已成年但不能独立生活的子女，包括在校接受本科及其以下学历教育的成年子女；（四）其他具有法定赡养、扶养、抚养义务关系并长期共同居住的人员。
”显然，这里以共同生活的家庭成员，即以全家人为基本单位。因此，可以明确地说：低保户以家庭或户为基本单位，是法规、规章的明确要求，是很正常的事情。再次，看一下以单人户方式将特殊个人单独纳入低保的政策规定。低保户以家庭为单位是正常情况，自然以单人户方式将个别特殊情况的个人纳入低保，就是特殊情况下放宽限制条件的例外规定，肯定是特殊政策、特殊规定。
目前情况下，可以以单人户方式纳入低保的特殊情形，主要有以下几种情况：1、尚未脱贫的建档立卡贫困户中靠家庭供养且无法单独立户的重度残疾人。即：建档立卡贫困户中的重度残疾人，具体是指建档立卡贫困户中，持有残疾人证的所有一级、二级重度残疾人和三级智力残疾人、三级精神残疾人。这里听力一级、二级的，也必须按规定纳入农村低保。
2、尚未脱贫的建档立卡贫困户中的重病患者。所谓的重病患者，专指未脱贫建档立卡贫困户中获得重特大疾病医疗救助的人员。其基本政策依据是：《国务院办公厅转发民政部等部门关于进一步完善医疗救助制度全面开展重特大疾病医疗救助工作意见的通知》（国办发〔2015〕30号），具体内容为：“适当拓展重特大疾病医疗救助对象范围，积极探索对发生高额医疗费用、超过家庭承受能力、基本生活出现严重困难家庭中的重病患者实施救助。
”通俗地说，就是治病花钱特别多的病人。3、农村低收入家庭中靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人。这里的“重度残疾人”，是指农村低收入家庭中持有残疾人证的所有一级、二级重度残疾人和三级智力残疾人、三级精神残疾人。所谓的低收入家庭，是专指全家人均收入高于低保标准、但低于低保标准1.5倍的家庭。例如：低保标准为5000元/年.人，人均收入低于7500元/年.人的家庭中的重度残疾人，就应纳入低保。
很明显：无论是重度残疾人，还是重病患者，还是低收入家庭中的重度残疾人，都是对特殊人群的特殊照顾政策，都是低保政策与扶贫政策互相衔接的结果。根本目的是重点照顾农村户口的重度残疾人、患重特大疾病、因治疗费用非常高、且享受了重特大疾病医疗救助的患者。此类以单人户方式纳入低保范围的特殊对象，一旦家庭实现脱贫，并不能立即取消低保待遇，而是必须按照脱贫不脱政策的要求，当家庭人均收入超过当地低保标准的1.5倍之后，就可以取消低保待遇。
这一点应该持别注意。从这些规定可以看出：低保政策，作为社会政策的重要组成部分，也随着客观形式的变化而逐渐地发生变化，并不是一成不变的。最后，回答题主提出的问题：低保户是个人还是一户？综上所述：低保户以户为单位，肯定属于国家的政策本义，是正常情况；以家庭中的个人为单位，是政策允许的特殊情况。这里必须指出的是：目前我国低保总人数大约4600万人，占总人口的比例仅为3.28%，大约30人之中才有1人，已经非常低了。
广东的省会“广州”名字的由来是什么，为什么叫“广州”？
秦朝把现在的广州叫做番禺（南海郡的郡治，南海郡包括今广东大部）。三国时期的吴国孙权又把交州分为两个州，西部的交趾沿用交州旧称，东部新设的州则取广信县的广字命名为广州，广州一词开始在历史上出现。不过这也仅仅是一个大行政区域的总称而不是现在的广州市。后来“广州”管辖的地方也就越来越小。在三国时期它还包括两广的大部分地区，到梁、陈时则只剩下广东中部和东部了，隋、唐后只管辖广东中部，明、清广州府大致管辖珠江三角洲。
广州的名称出现至今已1700多年之久，番禺（现在的广州）一直是“广州”首邑。但是这个首邑本身却不用“广州”这个名称，直到元朝至元十六年（公元1279年）广州录事司的成立，“以州之东城、西城、子城并番禺、南海两县在城民户录之”。这是广州首次成为一个建制城市，也对广州以后的建设有相当的促进作用，加强了广州在岭南地区的政治、经济、文化的中心地位。
生活在东莞的市区（南城，东城，莞城，万江）是怎样的感觉？
东莞市区还是很不错的，十分宜居。尤其是东城、南城发展非常迅速，商业集中连片，繁荣兴旺。相比其他各镇，只有市区才能给人现代都市的感觉，这里高楼林立，交通文明有序。而各镇则稍显乡村化了一些，尽管房屋建筑绵延不绝但总体低矮，秩序凌乱，路况差，商业分散。这就是市区与城镇乡村的差别。东莞南城尤其是西平一带，几乎全是近些年的新建筑，附近道路平坦笔直，象宏伟路、东骏路、宏图路等，给人的行车感觉非常惬意。
赵云出生地到底是河北石家庄元氏县境内还是石家庄正定县境内？
赵云字子龙，常山真定人也。常山真定是古称，对比现代地名，常山是石家庄市，真定是正定县，但因古今行政区划变更频繁且复杂，赵云出生地略有争议，有人说是元氏，有人说是正定。关于赵云的籍贯出生地记载主要见于《三国志》和《三国演义》。《三国志》是正史，记载言简意赅，“赵云字子龙，常山真定人也。”《三国演义》是演义小说，稍微详细些，“云出寨迎接，待以宾礼，置酒共饮，纳了印绶，酒至数巡，范曰：“将军姓赵，某亦姓赵，五百年前，合是一家。
将军乃真定人，某亦真定人，又是同乡。倘得不弃，结为兄弟，实为万幸。”正史和演义都明确记载赵云是“常山真定人”，这点毋庸置疑，关键在于古代的“常山真定”到底是今天的哪里？一说是石家庄市正定县，一说是石家庄市元氏县。首先说常山郡，古代的郡相当于地级市，常山郡大体相当于现在的石家庄市。但古代郡下辖县，如同现代地级市下辖县区，而且郡治（相当于市政府）所在地设在下辖某个县，中间可能还会变化，常山郡就是如此。
在历史上，常山郡下辖县至少包括了元氏（今石家庄市元氏县）、真定（今石家庄市正定县）两县，两县都曾作为常山郡治所在地，虽然真定曾有一段时间脱离常山郡，但大多数时间是隶属常山郡管辖的。西汉初年，置恒山郡，郡治设在元氏故城。文帝元年，文帝刘恒避讳将恒山改名为常山。从西汉到三国，常山郡（有时设常山国）治一直保持在元氏故城，长达450多年。
晋代是一个关键时点，常山郡治由元氏迁至真定，《三国志》作者陈寿生于晋代，著书时是常山郡郡治已是真定，他自己很清楚。如今存在元氏县和正定县对赵云籍贯出生地的争议，认为赵云是石家庄市正定县的很容易理解，因为“常山真定”就是“石家庄正定”，但也有人认为三国时期常山郡治仍在元氏，赵云对外介绍时只说了是常山人，而晋代时常山郡治已在真定，《三国志》作者陈寿记载时就把赵云的籍贯出生地写成了“常山真定”。
可以肯定的是，赵云是常山（石家庄市）人，在古今名称比较混乱的情况下，赵云可能出生在元氏，可能出生在真定，也可能出生在临城，但就现有记载来看，赵云就是出生在常山真定，也就是石家庄市正定县。亲爱的朋友，特别是河北的朋友们，你们认为赵云出生地“常山真定”到底是指石家庄市的正定县还是元氏县呢？欢迎发表高见。我是专注历史文化的狄飞惊，欢迎关注我！。
