比综合实力，南京并不比其他城市差，南京的面积之所以看起来很小，实际上是由于同级别的其他城市面积更大。3.实际上，南京的可用建设面积并不小。在这份覆盖范围更大的城市名单中，南京的面积依旧小于大多数城市，四大直辖市中，南京面积小于重庆、天津和北京，仅比上海略大；五个计划单列市中，南京面积小于大连、青岛和宁波，大于深圳和厦门。
为什么南京会成为全国行政区划面积最小的省会之一？
不仅是省会城市，在我国主要城市中，南京的面积都不是很突出。不过，南京面积虽然小，却丝毫不影响其作为我国十大城市的地位，南京的综合实力却非常强大。南京的管辖面积在我国主要城市中属于什么水平？1.从省会城市面积排名来看：南京作为我国省份中综合实力Top2的江苏省省会，一直以来，其综合实力和知名度在全国省会城市中都排名前列，然而，南京的管辖面积与其实力和知名度并不匹配。
截止今年，南京的管辖面积仅有6587平方公里，在全国省会城市中仅大于海口，排名倒数第二；黑龙江省会哈尔滨的面积达到53100平方公里，拉萨、南宁、昆明以及长春等城市都超过了2万平方公里。省会城市中，成都、武汉、南京、杭州综合实力接近，又同属强二线城市，因此通常被称作四大强省会；四座城市中，杭州、成都的面积都超过1.4万平方公里，武汉也有8569平方公里，南京面积最小，还不到杭州和成都的一半。
2.从我国主要城市面积排名看：我国主要城市，一般包含直辖市、计划单列市、省会以及香港、澳门和苏州。在这份覆盖范围更大的城市名单中，南京的面积依旧小于大多数城市，四大直辖市中，南京面积小于重庆、天津和北京，仅比上海略大；五个计划单列市中，南京面积小于大连、青岛和宁波，大于深圳和厦门。整体上看，在我国38个主要城市中，南京的面积也排在倒数第7位。
3.从江苏省会地市面积排名来看：在江苏省内，作为省会城市的南京，其面积相对其他地市也没有优势。江苏省面积最大的地市是盐城，达到16899平方公里，另外徐州、淮安的面积均超过1万平方公里，南京面积在江苏13个地市内只能排在第9，仅大于泰州、无锡、常州和镇江4个地市。通过对比可以看出，无论在全国范围还是江苏省内，南京的面积都不算大，基本上都排名比较靠后。
然而，南京面积虽小，但综合实力却非常强大，长期位居我国十大城市行列。历史上，南京就拥有深厚的历史文化底蕴，从三国时期开始就属于我国十大城市，并且几乎没有跌出过这一名单。今天，南京的综合实力依旧非常强大，从经济上看，2020年前三季度，南京GDP高达10601亿，首次跻身全国前十就来到了第九位。财政收入方面，20年前三季度南京实现财政收入1432亿，同样高居全国第九。
另外，在资金总量、地铁客流等许多指标上，南京都处于全国前十；城市地位方面，南京是副省级城市、华东大区中心、长三角地区副中心城市、南京都市圈龙头；科教方面，南京拥有南京大学、东南大学等2所985高校，211高校达到8所，依托雄厚的高校实力，南京也拥有一大批国家级科研院所和重点实验室。单从科教方面来看，南京是我国仅次于北京、上海的科教重镇，处于全国第二档次，实力并不比武汉、西安等城市差。
如下图：从综合实力来看，南京是我国名副其实的十大城市，可以说，相对较小的面积，并没有对南京实力的提升产生什么大的影响，反而让南京今天取得的成绩显得更加弥足珍贵。比如，19年南京GDP为14030亿，单看GDP总量，明显不如武汉、成都、杭州、重庆等城市，但由于南京面积更小，以地均GDP来看，南京达到2.13亿元，反而远远高于重庆的0.29亿、杭州的0.93亿、成都的1.16亿和武汉的1.91亿。
如下图：那么，南京的面积为何这么小呢？1.同行衬托。比综合实力，南京并不比其他城市差，南京的面积之所以看起来很小，实际上是由于同级别的其他城市面积更大。以成都为例，成都的管辖面积达到14605平方公里，是南京的2倍还多，其之所以能有这么大的面积，就在于历史上多次通过区划调整实现了扩容。根据《成都市志》记载，1949年成都面积仅有29.9平方公里，其中城区面积18平方公里，还不到今天的锦江区的四分之一。
从上世纪七八十年代开始，成都多次扩容，1976年，金堂、双流两县和简阳县的洛带区划归成都；1983年5月，原温江地区的灌县、彭县、崇庆、邛崃、温江、新都、郫县、新津、大邑、蒲江10个县划入成都；随后都江堰、彭州、崇州、邛崃4个县级市划入成都；2016年又代管简阳。通过一次次的扩容，成都的面积才逐渐达到今天的水平。
近些年各省都在通过区划调整做强做大省会城市，除了成都之外，还有济南合并了莱芜、长春合并了公主岭、合肥拆分了巢湖等。与之相比，南京近些年几乎没有大的扩容动作，相关的区划调整都是对现有管辖区域的优化。城市扩容就像是逆水行舟，不进则退，在其他城市纷纷扩大管辖面积的情况下，相比之下南京的面积就会显得越来越小。
2.扩容不易。那么，南京为何没有通过区划调整实现城市扩容呢？翻开地图就能发现，南京的北、西、南三面都与安徽省接壤，分别被滁州、马鞍山、芜湖、宣城等安徽地市包围，在跨省区划调整几乎不可能实现的情况下，南京要想扩容，唯一的选择就是东扩。然而东边的地市中，扬州面积为6634平方公里，镇江为3843平方公里，常州为4385平方公里，三市管辖面积不仅在江苏倒数，关键是基本上都比南京还小，南京想要扩容空间也非常有限。
另外三市都属于传统的苏南地区，自身经济都比较发达，下属区县对并入南京也不是很热心，无疑也加大了南京扩容的难度。3.实际上，南京的可用建设面积并不小。从总面积来看，南京相比其他城市确实很小，但南京的平原面积占比很高，由于成本以及建设难度问题，大多数城市都会建在地形相对平坦的区域，山地则不会进行大规模的建设。
从上表可以看出，南京的平原面积达到4237平方公里，而杭州的总面积虽然超过1.6万平方公里，但由于大多数属于山区，平原面积仅有4381平方公里，跟南京差不多。另外，我国面积最大的城市当属重庆，总面积超过8万平方公里，但重庆的山地占面积的75.33%，也就是说，其能够用来大规模进行城市建设的面积也仅有2万平方公里左右。
由此可见，南京的实际可用建设面积，相比其他城市其实并不算小。近些年，南京发展迅速，未来并不排除扩容的可能。南京的GDP已经跻身全国前十，这个排名很高了，但相对于其他省会城市来说，南京的首位度却非常低。以19年为例，南京在江苏的首位度仅有14.08%，全国各省会中仅高于济南，同级别的省会城市中，成都高达36.49%，武汉也有35.4%，哪怕是相对较低的杭州也达到了24.66%。
