以这些核心城市为中心发展城市群到经济区、从而有效带动整个国家和地区发展、这已经是全球公认的一个非常行之有效的经济发展模式之一。例：美国以纽约为中心的美国大西洋沿岸城市群、英国以伦敦为中心的英伦城市群、欧洲以巴黎为中心的欧洲西北部城市群、日本以东京和大阪为中心的太平洋沿岸城市群等引领带动整个国家发展、代表国家参与全球的合作与竞争、成为展示国家实力的窗口和载体。
而中国作为一个人口众多的超级大国毫无疑问也拥有自己的国家级城市群：京津冀、长三角、粤港澳就是中国的三大核心城市群，而这其中长三角在国际上已经被公认为是六大世界级城市群之一。不过有意思的是、中国综合实力最强的长三角城市群到目前为止仅仅只有上海这一座一线城市，而另外华北地区的京津翼则有北京和天津两大中心、虽然天津不是一线城市、但却是中国四大直辖市之一，我们再看华南地区的粤港澳有香港、深圳、广州三座一线城市、其中香港还是国际一线城市，这样的情况下再反观华东地区的长三角、可以说无论从哪方面角度出发、长三角都有理由也应该再打造一座真正意义上的一线城市。
首先从城市位置和辐射带动地区经济角度来看：离上海最近的苏州和杭州并不是最佳选择、除此之外整个长三角最具实力和潜力、最适合打造成为第二座一线城市只有南京，无论从国家角度、还是从华东地区和长三角这个角度看、无论是提升南京首位度、行政能级、还是打造一线城市都是不过分的、甚至是必要的。而南京要想在当前的基础上“更上一层楼”、行政区划调整则必不可少。
所以南京进行新的区划调整、顺理成章、也是时代使然！而放眼南京周边最近的城市有：镇江、常州、扬州、滁州、马鞍山，首先排除滁州和马鞍山、因为滁州、马鞍山是安徽城市，行政跨省调整、涉及面太广.不是南京或江苏单方面可以决定的.所以排除。而江苏省内的三座城市、首先看常州、常州是江苏经济核心区苏南的苏锡常一员、自身具备较强的实力、轻易不会进行跨市区划调整、且离南京也并不是最近的城市。
再到扬州、扬州本就是宁镇扬的一员、离南京也近、扬州的经济实力在江北也是首屈一指的水平、且近年发展也有声有色、划入南京最直接的作用就是增大南京的江北联动发展区域、从而和南京形成1 1大于2的效应。南京本就是跨江发展、尤其是现在正在大力发展江北新区。所以扬州在此基础上可以适当的进行部分区划调整、关于扬州的区划方案具体可以从以下方面考虑：将扬州离南京最近的仪征划入南京，保留仪征县级市不变、由南京代管，保留扬州其余区域不变，这样南京可以很好的以仪征为媒介、利用江北新区优势联动扬州扩大对江北的纵深影响力、而扬州无疑也将成为南京辐射江北的桥头堡、短期看扬州损失了一部分地盘、但长远对扬州的利好不言而喻，（参考上海之于苏州昆山、香港之于深圳，这两地由于政治和位置等多方因素考虑、行政区划和南京行政区划不可相提并论、请以“声东击西”的思维方式来理解）其次待恰当时机、扬州也可在当前的基础上另行适当调整、比如重新合并泰州…等。
