孙权在东汉各郡的基础下，分出豫章东部设立了鄱阳郡，在丹阳南部设立了新都郡，并派武将贺齐开拓福建地区，设立了建安、临海二郡。明朝人罗贯中就是把行省制度和郡县制搅混在一起，发明了六郡八十一州这么一个说法，意思是指江东丹阳、吴郡、会稽、豫章、庐陵、庐江六郡中有八十一座城市。
东吴的六郡八十一州，是怎么一个概念？
江东六郡八十州是罗贯中写《三国演义》写出的一种穿越式的名词，郡级行政区在秦汉时广泛使用，但是到了明代已经不再采用郡作为行政区。东汉时期的州级别行政区就相当于我们现在的省级行政区，州级以下才是郡级，所以不可能有州比郡还多的情况，东汉末年就只有司隶、凉州、青州、徐州、冀州、幽州、并州、益州、荆州、扬州、交州、兖州、豫州，共十三州。
明朝延续元朝的行省制度，实施的是省府州县四级制，里边的州级行政区相当于现在的市级行政区。明朝人罗贯中就是把行省制度和郡县制搅混在一起，发明了六郡八十一州这么一个说法，意思是指江东丹阳、吴郡、会稽、豫章、庐陵、庐江六郡中有八十一座城市。问题是这么描述也不对，郡县制只有三级行政区，郡以下就是县，不像明代那样在县与府之间还有州级行政区，罗贯中这交杂汉明的说法可说是牛头不对马嘴。
孙权统辖的江东也不止六郡，当时孙权统治的地方是东汉扬州，这可不是后来的州级行政区，而是包含浙江、江苏、福建、江西、安徽的行政区，孙权所统治之地统称为江东地区。孙权在东汉各郡的基础下，分出豫章东部设立了鄱阳郡，在丹阳南部设立了新都郡，并派武将贺齐开拓福建地区，设立了建安、临海二郡。至于孙权究竟设立了多少个县就没办法统计了，陈寿写的《三国志》不像《汉书》、《后汉书》，里边没有《郡国志》，无法得知孙权先后设有多少个县。
