截止2018年最新航班数据，衡阳机场通航城市21个(含6月开通的太原线)，怀化机场通航城市13个。谢邀！提问者为何有此一问？是否觉得衡阳南岳机场通航时间比怀化芷江机场晚了9年，所以比芷江机场航班多不正常？其实这些与通航时间早晚无关的，很多机场通航几年、几十年，不但航班没有增加，最后机场却关闭了。
通用机场是什么？
“通用机场”简单的讲就是通用航空飞行起降使用的机场，属于民用航空机场中的一类。民航机场包括通用机场和公共运输机场，通常我们搭乘航班前往的都是公共运输机场。由于起降的飞行器类型不同，通用机场和公共运输机场在规模和基础设施方面也都有所差别，通俗的说，大部分通航机场只满足特定飞行器起降标准，不具备大型民航客机起降的要求。
公共运输机场以运输旅客为主，因此航站楼等旅客使用设施更为完备，通用航空搭乘的乘客数量较少，因此在乘客相关设施方面规模也要比公共运输机场小的多。通用航空指的是使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动，范围涵盖了工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测等方面的飞行活动。
根据交通部2016年颁布的通用航空经营许可管理规定，通用航空的应用范围分为四大类31项：（一）甲类通用航包机飞行、石油服务、直升机引航、医疗救护、商用驾驶员执照培训； （二）乙类空中游览、直升机机外载荷飞行、人工降水、航空探矿、航空摄影、海洋监测、渔业飞行、城市消防、空中巡查、电力作业、航空器代管，跳伞飞行服务； （三）丙类私用驾驶员执照培训、航空护林、航空喷洒（撒）、空中拍照、空中广告、科学实验、气象探测； （四）丁类使用具有标准适航证的载人自由气球、飞艇开展空中游览；使用具有特殊适航证的航空器开展航空表演飞行、个人娱乐飞行、运动驾驶员执照培训、航空喷洒（撒）、电力作业等经营项目。
其他需经许可的经营项目，由民航局确定。同时，通用航空使用的飞行器范围也非常广泛，大到直升机、公务机，小到滑翔机，飞行器都属于通用航空的范围。民航局2017年4月出台政策，将通航机场根据其是否对公众开放分为 A、B 两类:A 类通用机场:即对公众开放的通用机场,指允许公众进入以获取飞行服务或自行开展飞行活动的通用机场;B 类通用机场:即不对公众开放的通用机场,指除 A 类通用机场以外的通用机场。
A 类通用机场分为以下三级:A1 级通用机场:含有使用乘客座位数在 10 座以上的航空器开展商业载客飞行活动 的 A 类通用机场;A2 级通用机场:含有使用乘客座位数在 5~9 之间的航空器开展商业载客飞行活动 的 A 类通用机场;A3 级通用机场:除 A1、A2 级外的 A 类通用机场。 本办法所称商业载客飞行,指面向公众以取酬为目的的载客飞行活动。
衡阳机场的航班为什么比芷江机场的航班多？
谢邀！提问者为何有此一问？是否觉得衡阳南岳机场通航时间比怀化芷江机场晚了9年，所以比芷江机场航班多不正常？其实这些与通航时间早晚无关的，很多机场通航几年、几十年，不但航班没有增加，最后机场却关闭了。截止2018年最新航班数据，衡阳机场通航城市21个(含6月开通的太原线)，怀化机场通航城市13个。2017年衡阳机场旅客吞吐量47万，位居湖南第三（省内仅次于长沙、张家界两大国际机场），怀化吞吐量不到15万，位居湖南第五。
一个机场航班的多少主要由客流决定的，而客流主要由当地居民收入水平、人口规模、当地旅游资源吸引力、其他交通工具的方便度和竞争力决定的。下面就从这几个方面来比较一下衡阳怀化两地。一、居民收入水平怀化2017年人均可支配收入是15183元，衡阳是23852元。另2017年衡阳GDP为3132亿，是怀化1503亿的一倍还有余，经济发展程度这块就不用多说了。
二、人口规模衡阳是湖南第二大城市，城市规模和人口比怀化大很多，另整个辖区户籍人口衡阳约796万，怀化约523万。除此之外，衡阳机场还可以辐射到株洲南部三县、邵阳东部地区、郴州部分地区的人口，所以衡阳机场人口优势明显。三、旅游资源吸引力衡阳有5A级景区南岳衡山，全国知名，对国内外游客有吸引力。怀化还没有5A级景区，也没有比较知名的景区。
四、其他交通工具的影响其他交通工具主要是铁路和附近其他机场的影响。铁路方面，衡阳每天列车停靠数量338列左右，省内仅次于长沙，怀化每天停靠205趟左右，铁路对衡阳机场的负面影响比怀化大。附近机场方面，怀化附近主要是铜仁凤凰机场，而且离芷江机场还比较近，航班数量等竞争力比怀化机场强，对前往湘西的游客交通更方便。
