随着大西安建设步伐的不断加快，大西安国家中心城市的发展格局日益凸显，国际化大都市建设的历史交汇期日益来临，黄金机遇期、任务叠加期已经成为周边城市的期待和选择。大西安坚持“以人为本、以山为屏、以水为脉、以塬为靠、以绿为基、以文为魂”，大力优化超大城市发展空间格局，实施“北跨、南控、西进、东拓、中优”战略。
西进就是对标雄安新区，建好西咸新区，推进西咸一体化，使大西安进入“双子城”时代。随着西咸一体化进程的加速，距离西安更近的区域已在政治区域划归为西安，如今的咸阳市区成了一条狭长的小区域。所以，面对西安的西进，咸阳也在不断东缩西扩，从近几年的发展趋势来看，位于兴平东与咸阳西的咸阳高新区不断发展壮大，对兴平的发展形成了强劲迅猛、势如破竹的势头。
目前，咸阳纺织工业园、韩国CEC2.0项目均落户咸阳西高新，咸阳最西边的大片农村和广阔田地已经在人们的视线中消失，再过十年、二十年，兴平区域又不知多少村庄消失在咸阳西进的发展中。毕竟咸阳周边，唯一还没有被西安吞并的只剩下咸阳西边这块地方了。近年来，兴平市经济发展始终走在全省的前列，独领咸阳县市级首位。
兴平市的发展，一方面得益于其得天独厚的地理区位，另一方面得益于独特的工业制造，所以其在全省经济发展中具有举足轻重的地位。尤其是西吴镇等紧邻咸阳的区域，更是成为咸阳城西工业发展的示范地，双汇冷鲜肉、西瑞米面油、康师傅等大品牌的入驻，让兴平城东发展日趋火热。随着西咸新区的成立，兴平辖区的店张镇部分村镇直接被划归西安托管，规划中的西安地铁大动脉也正在酝酿着向兴平前行，未来的兴平究竟是先被西安划归？还是成为咸阳的一个区?都有可能成为现实。
西安西咸新区的区域构成很复杂，以后西咸新区的行政区划有没有重新调整的可能？
复杂？新区都复杂！区县申请的新区，涉及多个乡镇街道，不复杂吗？市级政府申请的新区，涉及多个区县，不复杂吗？省级政府申请设立的新区，涉及多个市，尤其是涉及到省管地级市和不能完全管辖的副省级城市，当然更复杂。首先要明白为什么会有新区？各级政府很长一段时间内的重要任务是发展经济，所以就会也必然会出现一大批各级政府为发展经济设立的新区！西咸新区，更有国家发展核心城市的战略意义，涉及到西安咸阳的管辖范围，由陕西省出面协调。
西咸新区现状就一目了然了：陕西省出面协调申请，理论上应该由陕西省直接管辖，而由西安代管，一方面是省级政府的主要任务不是直接参与经济建设，另外是西安能够得到更多的资源，三是怎么可能由普通地级市管理副省级城市的辖区经济，四是西咸新区的设立是国家发展核心城市的战略。矛盾恰恰是这个代管，陕西肯定不敢也不可能让咸阳管，这和国家战略直接相悖！对于咸阳来说，直管和代管意义一样，对于西安来说，直管和代管有本质区别。
西安代管，即能借助西安资源，又能把眼前利益就给陕西，看似又不违背国家战略；西安直管，西安的财政管辖权归中央，陕西眼前利益受损。西咸新区的代管，甚至西咸一体迟迟不落地，根本原因一目了然。看重眼前利益，设置障碍阻止国家战略，既耽误西安，又耽误陕西。这种为发展经济而设立的区域，目前只有滨海新区和浦东新区转变为行政区，雄安新区肯定也会。
至于其它绝大多数各级新区，则不可能转变为行政区。中央不可能允许地方各级政府随意调整涉及到政治、文化等等各方面的各级行政区。新区的调整当然会有，但多数仅限于发展经济。以前的捣乱分子已经处理，根据目前现状，西咸新区肯定要调整，调整无非是两种情况：一是划归西安直接管理，涉及的问题就是咸阳行政区域划归西安，甚至可能或会有西咸一体的落地，当下肯定不会存在阻力，但是涉及的问题和调整的范围太大，有一定难度。
