1682年，清廷置两江总督，节制安徽、江苏、江西三省，驻节江宁，顺治元年曾设江南巡抚，驻节苏州，顺治十八年改为江苏巡抚，仍然驻节苏州，此后江苏巡抚一直在苏州，直到辛亥革命时期程德全挑瓦革命后，才改变。苏州曾经长期是江苏的省会，但其中的历史渊源则比较复杂，现今苏州的经济发展水平在江苏处于龙头的地位，地区生产总值在全国所有城市中一度名列第六。
为什么江苏省省会是南京而不是苏州？
苏州曾经长期是江苏的省会，但其中的历史渊源则比较复杂，现今苏州的经济发展水平在江苏处于龙头的地位，地区生产总值在全国所有城市中一度名列第六。许多苏州人对于省会定在南京一直颇有微词，那我们就来梳理一下关于江苏省会的历史。江苏作为一个省单独出现是比较晚的时期，元朝时江苏分属于两个行省，分别是河南江北行省和江浙行省，明代时江苏又作为南直隶的一部，满清统一全国后，废南直隶，先是在顺治年间设置了江南承宣布政使司，康熙初年设置江南行省，包括现今的安徽和江苏、上海两省一市，还包括江西的一小部分。
1682年，清廷置两江总督，节制安徽、江苏、江西三省，驻节江宁，顺治元年曾设江南巡抚，驻节苏州，顺治十八年改为江苏巡抚，仍然驻节苏州，此后江苏巡抚一直在苏州，直到辛亥革命时期程德全挑瓦革命后，才改变。1760年，安徽布政使从江宁迁往安庆，清廷于江宁另设置一江宁布政使，辖江宁府、扬州府、淮安府、徐州府、海州、通州等四府二州，同时位于苏州的江苏布政使管辖区域则相应缩减为苏州府、松江府、常州府、镇江府、太仓州四府一州，自彼时起，江苏省制中就有宁属与苏属之分，实际上就是双省会制度，其他行省一级的重要官员比如江苏学政则长期驻扎于江阴，江苏按察使驻节苏州。
此外，江北地区还有南河河道总督（驻节清江浦），漕运总督（驻节淮安府），两淮盐运使（驻节扬州），所以江苏的省制在清朝时期非常复杂，清末新政时期又有江北改省的问题出现（清廷一度设置过江淮行省和江北总督）。辛亥革命后，江苏的省会问题再度凸显出来，当时诸如张謇等苏省名流都主张苏省行政统一，置省会于南京，虽然因为南京临时政府在南京建立而省会暂时定在苏州，而随着南京临时政府和南京留守处的终结，江苏省会最终还是定在了南京，在这期间，苏州地方绅商进行了多次请愿和活动，希望能够将省会定在苏州，或者苏省行政长官宁苏轮流驻扎，最终都归于失败，直至南京国民政府成立，南京成为首都，江苏省会又被定在了镇江，抗战爆发后，南京、镇江沦陷，江苏省会一度迁往兴化。
