第一，首先纠正一个错误，县级（包括城区）发改部门一般不称之为发改委而叫发改局，发改委主要存在于地市以上发改系统，比如市发改委、省发改委、国家发改委。普通市级发改委一般是正处级单位，如果是正处级相当于主要领导，那么，副处级至少也是班子成员，一个事业副处借调到市发改委到底是以协助班子成员分管工作，是以普通干部的身份处理事务？对于组织部门来说，这个级别干部的借调本身就是比较尴尬的存在，因此一般都不会以这个方式来处理。
县发改委是事业编制还是行政编制？
分四个层面来回答问题。第一，首先纠正一个错误，县级（包括城区）发改部门一般不称之为发改委而叫发改局，发改委主要存在于地市以上发改系统，比如市发改委、省发改委、国家发改委。这是县级发改系统在称呼上明显区别于其他部门的地方。第二，县发改局作为政府组成部门之一，主要职责是研究制定地方经济发展政策，宏观统筹和调控地方经济发展，在地方政府工作部门中相当吃重，素有“小国务院”“小政府”之称，在三定中属于当然的行政机关，其机关人员统一使用行政编制，即公务员，必须参加省考才能进入。
第三，县发改局除了机关人员也有少量的二层事业单位，比如项目评审中心、重大项目服务中心、信息中心、物资储备中心等，都属于事业机构，其人员使用使用编制，经常也被借调到局机关工作。特别是2018年党政机构改革，原物价局、粮食局并入发改局后，带过来部分事业单位，使得发改局的事业机构较之此前有了一定的增加。第四，县发改局在县级部门中属于强势部门，除了几个常委单位，政府部门中也就公安局、财政局、自然资源局等部门可以和发改局相提并论，因此历来也是出干部的地方，有机会去发改局还是不错的。
处级事业编借调到市发改委去不去？
这个问题不成立。第一，处级干部在市级层面几乎不存在借调的情况。不管是事业编还是行政编，处级干部在市一级已经算是重要领导职务，要动一个处级干部不仅需要组织部门同意，很多时候还需要经市委常委会研究，不是谁想动就能动的。换言之，处级干部在市级层面的调配，要么直接调任，要不提拔晋升，不太可能以借调的方式处理，这样不仅对干部不负责，也是对工作的不负责。
这是市级层面机构的基本现状。如果是省级机关，处级干部借调时有发生，倒不是太奇怪。第二，哪怕借调成立，处级事业编到市发改委怎么安排工作也是个问题。普通市级发改委一般是正处级单位，如果是正处级相当于主要领导，那么，副处级至少也是班子成员，一个事业副处借调到市发改委到底是以协助班子成员分管工作，还是以普通干部的身份处理事务？对于组织部门来说，这个级别干部的借调本身就是比较尴尬的存在，因此一般都不会以这个方式来处理。
第三，不管在哪个层级，一个处级干部能够被借调到上级机关工作，哪怕是事业编基本可以断定是有组织意图的。说得更直白点，也就是有安排的，下一步很大可能会直接任职，否则组织上不会这么安排，对此被借调人在组织部门或领导找谈话时应该已经很清楚，不可能还有这种疑问。如果是这种形式的借调，毫无疑问去比不去好，毕竟是往上走。
请问县政府办的政务服务管理中心和发改局的重点建设项目事务中心的事业编制，考哪个好呢？真心求教？
两个岗位都不轻松，不管考上哪个，都要有心理准备。市县两级政务服务中心原来都是政府办下属的二层事业机构，为了管理方便，很多中间还设有一个政务管理办公室，俗称政管办，作为政务管理的行政职能部门，同样隶属于政府办，人财物均由政府办管理。2018年党政机构改革后，地市级政务服务中心整合各部门行政审批职责，成立了行政审批局，作为政府组成部门行使行政审批职责，机关人员全部使用行政编制，一线管理、服务人员采用事业编和聘用制方式解决，原有人员全部转隶，保持身份不变。
县级政务服务中心多数保持事业机构现状，少数改参公或行政，人员身份和待遇没有变化。发改局下属的重点建设项目服务中心，是县级发改部门最近七八年成立的重大项目综合管理服务，在地市级发改委对应的是重大办，办公室部分使用编制，其余由事业编制补充力量。县一级基本上全部使用的是事业编制。县发改局重点项目服务中心的主要职责是跟踪、梳理全县重大项目建设，特别是领导联系的列入省市县三级重点建设项目盘子的重大项目，确保项目按期完成，中间过程遇到什么问题、难题，均由该中心收集整理，递交局领导和县领导研究解决。
县级政务服务中心和重点建设项目服务中心有共同点也有区别。共同点，比如都是事业编性质，工作任务都很琐碎，比较忙碌，工资待遇一般，发展前景都有限，等等。不同点是，政务服务中心隶属县政府办，以两办在县级机关的地位，未来发展空间会比重点项目服务中心大。同时工作性质也有区别，政务服务中心主要是程序性的工作，量大人多，累的是身体，而重大项目服务中心主要是脑力劳动，比如写材料，局领导和县领导随时可能要求听取重大项目建设情况汇报，服务中心必须准备材料，列出清单和问题，一般每个月县里要开一次重大项目建设联席会，重点项目服务中心也必须提供大量数据性的材料，并提出意见和建议，这些事无巨细的工作看起来简单，忙起来要命，为此经常加班加点，而政务服务中心一般情况都不用加班。
总的来说，两个岗位各有优缺点，政务服务中心工作枯燥、琐碎，但工作规律，不需要加班加点，而发改局下属的重点建设项目服务中心在工作强度和压力上则要大得多，熬夜加班更是常事。至于发展空间，两个岗位都一般，政务服务中心因为背靠政府办，相对机会会更多点，干得好有机会提拔副科转任行政机关，置换身份，但是发改局作为强势部门也不遑多让。
