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招标办怎么自收自支,自收自支事业单位招标规定

来源:整理 时间:2022-04-27 06:03:12 编辑:管理知识 手机版

这类单位虽然是自收自支性质,按理应该改企,但因为具有行政执法职责,实际上改企的机率不大。从目前各地的政策来看,大致呈两个方向改革:一、把行政执法职能收归住建局机关,质监站主责是提供服务,转为差额或全额拨款性质;二、维持现状,虽然中央要求改革但受制于编制不足,各地在推进改革的过程中仍可能有差异,不排除少部分地区只改不动,单位性质转了,但因工作需要暂时不改变现状,人员不变,单位不变,职能不变。

当然,部分地区也有将质监站的行政职能收回机关后,改为国企,或者并入其他行政执法部门,成立大检查、大执法机构,这种情况总体来看不多。质监站虽然看起来不起眼,但因为掌握着当地建筑质量监督检查职能,其实是非常吃香的部门。因此只要职责在,无论怎么改,对于质监站现有人员来说,影响都不大,该有的待遇丝毫不少,无非换个牌头、换身行头继续干革命罢了。

单位性质是公益一类,人员身份有财政全额和自收自支,怎么改革?

事业单位分类改革,分为公益一类、公益二类、行政类和生产经营类四种类别,分别进行改革。其中,行政类将其承担的行政职能划归相应的行政机关承担,今后将不再成立承担行政职能的事业单位;生产经营类改企,公益二类事业单位也是剥离生产经营职能改企,实行事企分开,事业单位也不再承担生产经营职能。事业单位改革后,将以承担公益服务职能为主,公益一类基本上是唯一存在的事业单位职能模式。

在事业单位改革中,部分公益一类事业单位,由于承担的工作职能与设立的岗位、分配的编制存在极大的矛盾,尤其是基层事业单位,事多编少,按编制配备的工作人员,远远不能满足工作职能的需要。基层的编制总量有限,又赶上近些年控编减编,编制只减不增,没有办法根据职能设立足够的岗位,配备足够的编制。编制不增加,事又越来越多,没有办法,只能是超编调人,或者采取混编混岗的方式解决。

超编调人好理解,就是超出编制控制,通过调动等方式增加人员使用。这种方式属于典型的违规使用编制的问题,是各级机构编制部门严查的对象。第二种方式就是“混编混岗”,同样也是违规使用编制。混编混岗,是指在党政机关使用事业编制和事业人员,或者在全额事业单位使用差额事业编制或者自收自支事业编制。公益一类事业单位使用的是全额事业编制,差额事业编制同样也在控制之列,只有自收自支编制是地方政府根据自己的需要,自行设立、自行供养、自行使用。

因此,公益一类事业单位中的混编,基本上就是全额和自收自支混用。事业单位改革,随着机构编制的规范运行,自收自支编制将被撤销,不再使用,公益一类事业单位只能使用全额事业编制。原来混用的自收自支编制撤销后,正式职工使用全额编制置换,或者调整到有空缺全额编制的事业单位。地方自行招聘的使用自收自支编制的合同人员,取消自收自支编制后,成为编外人员,实行合同制管理,不再使用任何编制,或者直接下岗分流,领取经济补偿后,自主择业。

2020年事业单位机构改革对分流到某中心的自收自支人员怎么办?

怎么改要看你所在单位的性质今年是事业单位分类改革的节点年。按照中央统一部署,事业体系中的三种类型的单位:行政执法类、公益类和生产经营类,将在今年年底前全部完成。其中,行政类事业单位已在去年的党政机构改革中先期完成,全部被清理出参公范畴,或并入行政机关,或剥离行政职能收规机关转公益类,今后不再单设或增设行政类事业单位,不再允许“事业局”出现。

执法类事业机构目前暂无统一的改革政策,不过全国各地自上而下正在推进综合执法机构改革,下一步预料也会像行政类事业单位一样推进整合。公益类事业单位是事业单位的主体,分公益一类和二类。公益一类属于全额拨款性质,在改革中除了进行必要的撤并整合外,大体保持现状不变。公益二类为差额拨款性质,在改革中呈现三个方向:效益差的,主体职责是公益服务的,剥离收费和经营职责改公益一类;效益一般,可以维持单位正常运转的,保持现状;效益好的,主体职责是收费或经营的,剥离公益职责改企。

生产经营类事业单位基本上是自收自支性质机构。这类事业单位名义上被列入事业机构范畴,实际上除了一纸编制说明身份外,其余几乎全部采用企业化管理,本质上与企业无异。这也是本轮改革的重点,按照要求将全部改企,人员除少部分随职能分流外,其余将全部剥离事业编制,随单位改为企业人员,实行合同制管理。这是事业单位改革的基本框架。

根据上述改革步骤和要求,可以发现事业单位除少部分自收自支性质的生产经营类和部分公益二类事业单位需要改企外,其余基本上不会被剥离事业属性,无非是根据职能相近或相似原则进行必要的整合。那么,是不是自收自支事业编制都要改企?肯定不是。自收自支事业编制改不改企,取决于所在单位是不是要改企。所在单位需要改企,那么毫无意外其员工也要改企,反之,则保留现状,直至退休编制核销。

像公益二类事业单位,除了差额拨款,也有不少自收自支性质的事业编制,这类编制人员只要不被整合到生产经营类事业机构,或者不被分流到要改企的公益二类事业单位,基本上不会有改企之忧。不过无论改不改企,自收自支性质的事业编制按照新的机构编制管理原则,已经不允许存在,今后事业单位将只有全额拨款和差额拨款两种性质的事业编制,自收自支事业编制退出历史舞台只是时间问题。

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