县级人民政府及有关部门需在全省农村拆旧复垦政策框架下，总结各地区推进农村拆旧复垦工作的经验，结合本区域农村发展特征和土地利用特点，结合农村拆旧复垦的关键环节细化实施细则，明确拆旧复垦的实施范围、具体操作流程、复垦项目管理规范、复垦验收标准、成本核算及收益分配规则等，指导和规范下辖乡镇开展农村土地拆旧复垦工作提供指导，促进各县区加快推进农村土地拆旧复垦工作。
农村拆旧复垦补偿如何分成，注意什么？
大家好，我是农村D小李，在阅读本文之前，请点击右上方“关注”，这样可以在第一时间收到我的精彩问答，谢谢！农村拆旧复垦补偿如何分成，注意什么？全面推进拆旧复垦，无论是在落实省政府决策还是实施精准扶贫，助力乡村振兴等方面都具有重要意义。作者在总结全国各地开展城乡建设用地增减挂钩及农村拆旧复垦工作经验的基础上，发现农村拆旧复垦存在群众意愿协调难度大、前期资金缺乏保障以及项目成本核算等难点，并针对以上问题给出了自己的见解和建议。
详情见下文。全面推进拆旧复垦，既是落实广东省人民政府决策部署的需要，也是我市实施精准扶贫显化农村土地资产价值，增加农民收入，助力乡村振兴的重要举措，是改善农村生产生活条件，建设美丽乡村的重要途径，是推进土地供给侧改革、保障高质量发展用地需求的必要手段。总结全国各地开展城乡建设用地增减挂钩及农村拆旧复垦工作的经验，农村拆旧复垦存在群众意愿协调难度大、前期资金缺乏保障以及项目成本核算等难点，建议加强组织领导与部门协作；完善拆旧复垦实施细则，规范指导工作实施；先易后难、试点先行，发挥示范带动效应；深入调查研究，维护农民权益；采用EPC模式加快工作推进；加强培训宣传。
一、实施难点结合农村拆旧复垦的主要环节，总结农村拆旧复垦实施的难点主要体现在以下几个方面：1、群众工作协调难度大本项目由于涉及到拆旧区复垦，对村民的用房进行拆除，普遍存在村民意愿不强，且协调难度大的问题。主要有以下两大方面的原因：一是各地普遍存在“建新不拆旧”的习俗，农民在建成新房以后，以“祖上遗产”、“风水供奉”等为由，拒绝拆迁旧宅。
二是经济利益的分配问题，参考此前增减挂钩项目的实施，由于没有统一的补偿标准，农民获得的拆迁补偿总额偏低，村集体和农民拆旧退地积极性不高，存在部分项目因群众工作难协调而无法启动甚至被迫搁置、中止的情况。三是拆旧复垦涉及农民需要退出建设用地，不得再申请新的宅基地，因此群众工作协调难度大。2、拆旧复垦资金缺乏保障拆旧复垦费用主要包括旧房屋等地上建筑物的拆除费用和土地复垦费用。
从旧房拆迁、构筑物拆除、土地平整、农田水利道路工程到环境整治、基础设施建设，无一不需要大量的资金，项目拆旧、复垦资金投入量较大。据调查，省内各地拆旧复垦费用主要由政府财政垫资，前期拆旧复垦资金缺乏保障。因此如何保障前期拆旧、复垦资金投入也成为了本项工作难点。3、项目成本核算难根据《方案》，复垦指标交易所得成交价款，在扣除成本后，净收益按照一定比例分配由交易平台依据县政府提交的收益分配明细，直接拨付给县级财政、镇级财政、土地所有权人（主要是农村集体经济组织）和农户等土地使用权人。
其中，项目成交价款主要在省最低保护价基础上由市场决定，净收益分配比例由《方案》统一确定，但其中项目成本涉及项目推进的各个环节，涉及多个利益主体，因此成本核算结果的公信力及规范性成为本项目的一个难点。二、对策建议1、加强组织领导与部门协作农村拆旧复垦工作应成立由政府主管领导牵头的工作领导小组，加强部门沟通衔接，各成员单位通力配合、及时协调解决实施过程中的各项情况、问题，如在潜力意向摸查、项目申报审批、项目规划设计、验收确认过程中，国土资源部门要做好项目审查审批，推动实施试点，指导镇村优先安排废弃宅基地的拆旧复垦及验收、后期管护；农业、林业部门要配合国土加强农村农地整治的规划衔接；住房城乡建设部门要结合省定贫困村创建社会主义新农村示范村建设、农村人居环境整治等多项工作的协调推进相关工作；财政部门要筹措工作经费，加强资金管理，积极配合探索可行高效的经费筹措和审定办法，聚合各项政策及资金发挥综合效应；扶贫部门要积极配合镇村争取扶贫资金，指导对口帮扶单位做好贫困村、贫困地区的拆旧复垦工作，并与住房城乡建设、镇政府共同做好补助资金的确定工作。
