这也是南阳官方首次对坊间的撤县设市传闻表态。该方案对唐河、方城的城市定位是：以建设中等城市为目标，推进县城提质扩容发展，促进人口集聚、产业集中、功能集成，吸纳农村人口就近转移。南阳将加快组团城市农村基础设施、公共服务建设和村庄整合，推进农村人口市民化，全面实施中心城区农村城市化改造工作；适时启动方城、唐河撤县设市和镇平、社旗撤县设区工作。
经梳理发现，该工作方案中至少3次提到了“撤县设市、撤县改区”，其重要性可见一斑。不过跟新乡长垣相比，南阳唐河、方城的撤县改市工作措辞更加保守，用的是“适时启动两县撤县改市”的说法。★河南“撤县改市”先例事实上，早在1994年河南就有撤县设区的先例，正是在南阳。今天的南阳宛城区，就是1994年在原南阳县基础上成立的新行政区；原商丘县在1997年下半年经国务院批准撤县设区成为商丘市睢阳区；同样的，1998年经国务院批准，信阳县撤县设区成为信阳市平桥区。
这之后，我省“县改区”停滞十余年。如今，随着2014年10月19日开封市祥符区挂牌、2016年1月6日三门峡市陕州区挂牌、今年2月5日许昌市建安区的设立，我省的“撤县改区”工作正在进行。与此同时，我省也支持一些人口大县按设市城市规模和标准建设。2016年4月，河南省政府下发《河南省大别山革命老区振兴发展规划实施方案》。
这里补充一个背景，2015年6月1日，《大别山革命老区振兴发展规划》获国务院正式批复，大别山革命老区发展正式上升为国家战略。我省出台的这个具体实施方案，也意味着这片3万多平方公里的土地，将告别贫穷、落后的标签。该《方案》指出，河南省将着力发展中小城市和小城镇，推动省直管县城区发展成为50万人口以上的中等城市，其他县城发展成为30万人口以上的小型城市。
对具备行政区划调整条件的县可按规定程序有序改市，将支持固始、泌阳、上蔡、平舆、唐河等人口大县按设市城市规模和标准建设。★“撤县改市”的好处撤县设市/设区，对县来说，到底有哪些变化呢？咱先来说撤县设市。这里要从县和市的区别说起。县作为一种行政区划，代表着农业社会的管理方式，这种行政区划，非常适合管理有大量农业人口的区域。
而市作为行政区划，代表了另一个方向：城市化。从县到市，一字之差，管辖区域没变，人口也没变，但这背后的变化和意义重大▼职权。从全国范围来看，县归地级市直管，县级市则由省政府直管，地级市政府只是代管。隶属层次不一样，行政管理权限就要大一点，优惠政策也会多一点。定位。县一般以农业为主，市则以工商业或者服务业等非农产业为主。
政府部门设置。县一般涉农部门较多，市则以城市经济和城市管理部门设置为主。财权。上级政府转移支付或者专项扶持资金也有差别，县一般只能用于农业相关领域，而市可以用于城市相关领域。还有，市可以开征并使用城市维护建设税，而县不可。另外，也有人认为，市的形象较好，在工商业发展方面与城市建设等方面可以提供较多的优惠政策，更有利于吸引较多外来资金。
出生率一直下降，社会资源的分配和人口基数有关系吗？
我国的土地面积就是960万平方公里，在这广袤的土地上，所包含的土地、矿藏、森林、草原、河流等等资源都是有限的。2019年我国人口已经突破了14亿人（140005万人），人口越多平均到个人头上就会越少，因此就有可能会导致人与人之间资源竞争的紧张。尤其是近年来，我国的消费能力提高很明显，是1978年的120倍以上。
这对于产出的压力和环境的影响也越来越突出，大家关注的垃圾处理问题。再不推动垃圾分类，会对我们生活的环境造成不可挽回的破坏。近年来，我国人口出生率确实在不断下降的，可能就是由于社会竞争不断加剧的原因。2019年我国出生人口1465万人，死亡人口998万人，出生率1.048%，死亡率7.14‰，人口自然增长率只有3.34‰。
人口要想实现翻倍增长，需要300年。而实际上，我国的人口顶峰将在不久之后到来。按照2019年社科院人口与劳动经济研究所研究报告显示，如果按照人口总和生育率1.6（一对夫妇生育1.6个孩子）不变，中国人口顶峰将在2027年到来，顶峰人口14.42亿人。实际上，现在综合生育率只有1.5左右，甚至顶峰时间还有可能提前。
人们不愿意生育的原因，确实是社会竞争的结果。第一，现在大家收入水平越来越高，工作压力也越来越大。付出和收获是成正比的，尽管大家的工资越来越高，但是大家给自己的压力越来越大。如果说你每月收入2000元，工作很有可能敷衍了事；当你工资5000元的时候，你自然会认真负责。如果你工资涨到2万元，你很有可能会拼了命的去努力。
压力越大，自然生育意愿就越小，有的人甚至根本就没有生孩子的时间。第二，生活越来越好，大家都希望给孩子和给自己一个好的生活环境。如果说你在北京打工生活，而且是跟别人合租，你还会去生孩子吗？生二胎，生三胎？现在也有不懂事的孩子抱怨，你既然不能给我想要的生活环境，干嘛当初要生我？其实虽然大家不说，心里都憋着这样一股劲儿的。
生孩子也是为了快乐的生活，好好的对待孩子，让孩子快乐、学习好、有前途，不自觉的给自己的压力也是越来越大了。第三，人们都在努力，你干嘛要放弃？我们国家是为数不多的女性公平就业的国家，女性的就业率在全球也算是相当高的。女性受到的教育时间长，职业发展前途高，这些因素都促进了女性的工作积极性。可是，生孩子的重任却必须要由女性承担，很多女性为了教育和就业不自觉的推迟了生育时间。
县改市，地方会有什么改变？老百姓能享受到什么好处？
当然是名声好听，不管是县级还是地级，起码是一个市，地方肯定有很大的改变，一些基础没施建设，和某些重大投资项目的建设，国家会放宽政策，甚至给予扶持，相应增加城市非农业人口，外来经商落户者都可以作为市区人口，城区周边建设规模按市级要求，土地征用者属农转非人口，享受相关政策安置得遇，比方说没有土地的农民年满60以上者，一次性交付一定份额的养老保险金，可办理退休，享受城镇居民退休待遇。
再往下，一些乡镇和村庄的建设改造，也要按市级要求统一规划，主要还是道路改造，扩充市区发展的经济通道。农民受益，不会出现交通死角，与外界联系得快，会引进意想不到的外来投资，对发展农村经济能起到催化济作用，农民收入会有增加，提高生活质量。问题是县改市，有没有改的必要，县改市提升的价值，该县所在的位置，在地缘上和人缘上有没有发展的战略意义，与周边的城市能否起到连接和辐射作用。
贵州最大县威宁县人口已达140万以上，面积所有县中最大，可为什么还不撤县设市？
威宁彝族、回族自治县位于贵州西北部，与云南宣威市接攘，总面积6295平方公里，总人口140万人，是贵州面积最大、人口最多的县，为什么还没有撤县设市让人有些不可思议，同样是贵州，仁怀县人口60万，面积1788平方公里，早在1995年撤县设市(县级市)，六盘水盘县人口126万，总面积4056平方公里，2017年已进行了撤县设市(县级市)，而威宁县无论是人口还是面积都比仁怀、以前盘县多得多，还没有撤县设市究竟是什么原因？威宁县不只是贵州面积最大、人口最多的县，还是贵州海拔最高的县，更是贵州最穷的县，威宁物产资丰富，拥有著名的南方“马铃薯之乡"、"中药材之乡"、"畜牧之乡”、"冷凉蔬菜之乡"、"苦荞之乡"，但是这些名号都是传统的养殖业、种植业，导致经济发展缓慢，GDP总量不高，人均GDP更是全省倒数第一，2017年的人均GDP只有16805元，与盘州市(原来的盘县)、仁怀市差距太大，盘州人均GDp达到49557元，仁怀市人均GDP达到100733元(接近沿海地区发达县级市的水平)，要撤县设市，光看面积和人口是不行的。
比如威宁县相邻的云南镇雄县人口达到162万人，四川仁寿县、安岳也是162万人，也还没有撤县设市。撤县设市要具有独特的交通、资源、政治、产业、文化、贸易等优势，特别是经济实力雄厚，人民生活水平高，GDP总量或者人均GDP居全省各县之首，才能达到撤县设市(县级市)的要求。仁怀市及盘县(现为盘州市)近几年都被评为中国的百强县，撤县设市无可厚非的，而威宁县不仅不是百强县，反倒是中国百穷县，这样的县撤县设市还需要努力，还需要奋发赶超。
