2、提高耕地地力，提高土地产出率耕地轮作休耕制度的施行，将对耕地进行修复、治理、培肥地力，从而保护生态环境，保护、提升耕地地力，最终实现土地产出率的提高。我国的人均耕地1.4亩，耕地的收入低是现实，所以一般来说，只有实现农业现代化，让农民收入提高了，才会有更多的人愿意投身农业。
当前农村土地还有升值空间吗？
农村土地撂荒是很正常的事。这在工业化时代全世界都一样。农业土地种粮食一亩年收入一千多元，去附近工厂当个工人，一个月收入也要一千多元。每个人都会计算收益。所以，我们不能用情绪的眼光看待土地撂荒这个问题。我国的人均耕地1.4亩，耕地的收入低是现实，所以一般来说，只有实现农业现代化，让农民收入提高了，才会有更多的人愿意投身农业。
而这一问题不是靠农民来解决的。要破局这一问题，目前的农村土地改革给农村经济发展带来了契机。首先，农业承包地确权。确权后的承包地，其优势不在于交易，而在于生产关系的组织。以往的承包地流转在形式上看上去解决了土地规模化了，但增加了规模化的土地成本，农地还没耕种，就已经取得预期收入了，等于把农民的压力转移到承租土地的生产者身上了。
所以后期农业生产率问题仍然没有得到有效解决，虽然有土地托管之类的服务，也只是看上去好看。确权后的承包地可以入股成立合作社，或许是值得探讨的途径。其次，集体建设用地直接入市。如今的建设用地很值钱。由于城市化建设，建设用地如果可以用于住宅，建设用地的价值不言而喻。但不同地区的建设用地有价格差。在西北地区，即便把集体建设用地送人，也不敢有人要。
所以集土直接入市，对一线，二线城市的农民有利好，对偏远的贫困地区。他们仍然守着贫瘠的土地，或者离开，或者留守。要解决偏远地区的土地价值问题，就需要采用新型的组织形式引入社会资本。一是需要国家牵头的基础设施投入，二是需要允许将偏远地区的土地项目做成基金向社会开放购买，三是引入龙头企业带动地方发展。综合以上思考，农村未来是美好的，乡村振兴写入党章了。
耕地轮作休耕制度试点是什么？
2016年6月，十部委联合制订下发《探索实行耕地轮作休耕制度试点方案》，正式拉开耕地轮作休耕制度试点的帷幕。一、耕地轮作休耕制度试点是什么？指利用3-5年时间，在东北冷凉区、东北农牧交错区实行耕地轮作技术，推广试点面积为500万亩；在黑龙江地下水漏斗区、湖南长株潭重金属污染区、西南石漠化区、西北生态严重退化区实行休耕，推广试点面积为116万亩。
耕地轮作技术，指推广「一主四辅」种植模式。一主：玉米、大豆轮作；同时实现玉米种植结构调整。四辅：玉米、薯类（马铃薯）轮作；玉米、杂粮杂豆轮作；玉米、油料作物轮作；籽粒玉米、饲 草作物轮作。通过推广「一主四辅」种植模式，可调解玉米非优势主产区的种植面积，实现种植业结构调整。休耕，即连续多年在试点地区实行季节性休耕，并调整种植作物结构，改种防风固沙、涵养水分、保护耕作层的植物。
二、对农村的好处或试点的意义1、农民可获得相应补助耕地轮作试点地区，按照每年每亩150元的标准进行补助；在休耕试点地区，分别按照每年每亩500元-1300元的标准进行补助。2、提高耕地地力，提高土地产出率耕地轮作休耕制度的施行，将对耕地进行修复、治理、培肥地力，从而保护生态环境，保护、提升耕地地力，最终实现土地产出率的提高。
3、引导农民进行种植结构调整，增加优质农产品供给耕地轮作休耕制度试点，是实现农业供给侧结构性改革的重要举措。通过试点，引导农户、新型农业经营主体调整种植结构，增加优质大豆、食用马铃薯、加工用马铃薯、高油花生、苜蓿等作物种植面积，形成「粮经饲统筹发展」格局，并能增加适销对路、优质优价的农产品供给，以缓解农产品的结构性矛盾。
