水利局既然是行政单位，那么水利局的编制就是行政编制，工作人员只能是公务员或行政工勤，也就是说，水利局的职工不可能是事业身份。也就是说，水利局和水利局下属事业单位是有明显区别的，除了副科级以上事业单位的领导可以调任水利局副局长外，其他一般职员，是不能向水利局机关流动的。
清朝县衙门有多少官员？
清朝县衙门有多少官员？一，知县，是清朝最小一级地方官正职官员，一般是正七品，京县知县是正六品。有人考证，还有正五品知县。知县人称“太爷”或“大老爷”。三年一任。这里解释一下知县和县令的区别。一是知县和县令出现的时期不同，称呼不同。知县的称谓比县令出现的时期晚。秦朝统一以后设县，一般称为县令。宋朝时，开始由朝廷直接派遣官员到各县进行治理，被称为“知县事”，简称知县。
二是职责范围不同。知县可以自己任命僚属，随意选拔推荐人才，发布政令，赏罚、司法与监察，有专治权。县令则是坐堂审案，征收钱粮，劝课农桑。三是职位本质不同，知县是朝廷委派到地方的官员，而县令则是由地方政府提拔起来的官员。按照清朝官制，县官下面一般设有县丞、主簿、典史、巡检、驿丞、闸官、税课司大使、仓大使、河泊所大使、医学训科、阴阳学训术、僧会司僧会、道会司道会等官吏。
二，县丞，正八品，（京县则为正七品），统称“左堂”、“二公”、“少尹”等，人称“二老爷”。汉代时，县丞主要职责是文书。清代时，相当于副知县，类似于现在的副县长，与主簿一起协助知县，分掌一县之粮马、税收、户籍档案、巡捕、文书等事务。县丞一般由举人、恩贡、拔贡副贡考取后任职。也有极个别进士出身，由于得罪上司，降为县丞者。
县丞有自己的办公衙署，每县是否设置县丞，设置人数多少，与该县的大小有关，有些事务繁多的县设几个县丞，而有些事务简单的县一般设置一个县丞，也可以不设县丞。县丞的任免，归吏部负责，县令没有权力管。除了要协助县令处理公文，还要和各种各样的人打交道。这尽管是个基层小官，但县里很多大大小小的事，县丞直接就办理了，不必经过知县。
三，主簿，正九品，同样是知县的副职佐官，相当于是现在的副县长，人称“三老爷”，他的主要职责是管理税收、行政。四，典史，也叫典吏，以前朝代曾经叫县尉，品级为未入流，掌管一县监察狱囚之事。假如一个县比较偏僻，事务不是太多，便不设县丞和主簿，县丞和主簿的职能，也就由典史一人兼管了。我个人感觉，这个典史，类似于现在的县公安局局长兼监狱管理部门。
五，巡检，从九品，清朝在各州、县的关隘、渡口等要冲之地，设一个巡检司，掌管缉捕盗贼、盘诘奸伪之事，相当于现在的公安局基层派出所。六，驿丞，品级为未入流。管理各驿站，掌管邮件传递及迎送过往官员之事，相当于现在的邮政局以及下设可以住宿的招待所管理员。七、闸官：品级为未入流，掌管各个河流堤坝的闸口、存储水量、泄洪、开闭闸门等事宜。
相当于现在的水库管理人员。八、税课司大使：品级为未入流，掌管税款的征收。九、仓大使：品级为未入流，掌管仓库的保管与守卫。十、河泊所大使：品级为未入流，掌管征收渔业税。十一、医学训科：品级为未入流，为一县之医官，相当于现在的县医院院长。十二、阴阳学训术：品级为未入流，掌管观察星相，类似于现在的天文观察站，或气象站。
十三、僧会司僧会：品级为未入流，掌管一县的寺庙及僧人。十四、道会司道会：品级为未入流，掌管一县的道观及道士。十五，师爷：是知县自己花钱雇佣人员，相当于私人秘书，给知县出谋划策的。知县有些机密、疑难杂事，会和师爷商量。上面这些人员，大多数都是国家任命的，相当于现在的编制内人员。有品级的，被称为“官”；无品级的，则被称为“吏”。
至于县里的牢头、捕快之类的人员，三班六房等人，很多。最常见的就是皂隶。因为他们穿黑色衣服，故名。知县经常差遣皂隶出去办那些体力活。早先的时候，皂隶和衙役是有区别的，后来逐渐区别不大了，文学作品里往往统称他们为差役。只有县衙内部人员知道他们的具体职责和分工。这些没品级的人员，大多是就地招聘过来的，按现在的说法，属于合同工，但不是编制内人员。
大概也有几十人。我们在影视剧里，有时候会看到这些衣着统一的捕快的身影。他们每人手里拿着一条大板子，知县升堂办案，他们会一齐高喊堂威“威——武——”以震慑罪犯。这样算起来，一个县衙门，这些官吏一共加起来，至少应该有几十人。当然，也要看这个县管辖的范围有多大。大县事务繁杂，人少了管不过来，可能得上百人；偏远小县事务少，估计就用不了这么多人。
县城里水利局职工是事业单位吗？
水利局是正儿八经的行政单位，水利局工作人员只能是公务员，怎么可能是事业单位？水利局属于政府工作部门，典型的行政单位，和人社局、财政局、教育局一样，都是老牌的行政单位，并且这次机构改革也没有被取消。水利局既然是行政单位，那么水利局的编制就是行政编制，工作人员只能是公务员或行政工勤，也就是说，水利局的职工不可能是事业身份。
当然了，水利局下属有事业单位，比如河道办、水政水资源办、供水办等，这些都是事业单位，在这些单位工作的人员才是事业身份。虽然这些单位都属于水利局，但是事业单位的人员是不允许到行政单位从事行政职能的。也就是说，水利局和水利局下属事业单位是有明显区别的，除了副科级以上事业单位的领导可以调任水利局副局长外，其他一般职员，是不能向水利局机关流动的。
但是，实际工作中却出现了很多，事业单位人员在行政单位工作的情况，也就是出现了混岗人员。由于水利局机关工作繁忙，大多单位都会借调下属事业单位的人员到机关工作，从事机关事务。这实际上是不允许的，也是违规的，这种情况在基层尤为严重，但却也屡禁不止。总之，水利局属于行政单位，水利局的人员只能是公务员或行政工勤，不可能是事业编。
