2017年，省上正式提出将西咸新区划归西安市代管，这对西安市来说，就是合并咸阳的第一步，为什么？看看地图吧，整个咸阳市的市区，被西咸新区包围了三面，咸阳怎么发展，就剩一条路了，与西咸新区融合发展=与西安融合发展。现在一起修地铁，一起修马路，一起搞公共汽车线路，就是在打基础，西安市要在2017年内让西咸新区的居民与西安市同户口，也是打基础。
西咸新区由省直管变为西安代管，西安咸阳该合并吗？
西安咸阳自古就是一处地方，有兴趣可以自行查询历史，现在分界线就是一条渭河，分别在河南北两边而已。两个地方的这种关系就跟武汉三镇的关系差不多，只不过武汉三镇早已合并几十年了，现在外人来看，基本没什么差别了，不管在哪个镇，都叫武汉人。西安咸阳跟武汉不同的是，由于解放后的行政划分，区分出了西安人和咸阳人，其实你随便拉出来个西安人或者咸阳人，你问问他，两地人生活习惯上有什么区别，基本都回答不出来什么，因为几乎没有差别，方言区别也基本没有(当然你非要较真拿咸阳北五县的人和西安秦岭脚下的人比较，那我也没什么跟你争的)。
在这里，我可以明确的告诉大家，关于西安咸阳合并的事情，政府部门是有规划的，只不过时间比较长久而已，因为这不像成都合并简阳那么简单的。现在从行政区域上划分出来的两市，关系很微妙，即是合作共赢的兄弟城市，又是打架抢资源的冤家城市，只不过西安行政级别占优，打架抢资源的时候总是能多受到省上国家上的照顾。省上早已看出来了这一点，2002年就提出了西咸一体化战略，这一战略无疑是有历史意义的，也非常具有前瞻性，是非常好的战略。
然而，两市之前对此战略的具体执行嘛……啧啧……过去的事咱就不提了。2017年，省上正式提出将西咸新区划归西安市代管，这对西安市来说，就是合并咸阳的第一步，为什么？看看地图吧，整个咸阳市的市区，被西咸新区包围了三面，咸阳还怎么发展，就剩一条路了，与西咸新区融合发展=与西安融合发展。有人会有疑问，为什么不一步到位直接合并，其实原因很多，我简单列举几个：1、一个市一套领导班子，一个两个人好安排，这么多人一下子怎么安排，个中利益复杂，阻力太大；2、咸阳市辖区面积也很大，北边五个县经济发展不好，西边几个县(包括杨凌区)倒是还行，那西咸合并，这些县到底如何划分？给铜川？给宝鸡？还是西安全收？这恐怕不是一个两个人说了就算的，这是关系到民生的大问题！3、历史遗留问题，咸阳二字历史意义重大，合并后会就此消失吗？不消失那如何保留？这西安二字在世界上的名声很大了，应该不会动；4、合并后两市户籍都一样了，那么西安市原有的教育，医疗等资源，在配比上会不会出现大问题，可能没人能说的清。
诸如此类的问题如果解决不好，两市着急合并了基本没什么好处。我刚才提到，政府部门是有规划的，不过大概要到2030年甚至更久后，两市融合发展的差不多了，各种问题也解决的差不多了，合并就是水到渠成的事了。现在一起修地铁，一起修马路，一起搞公共汽车线路，就是在打基础，西安市要在2017年内让西咸新区的居民与西安市同户口，也是打基础。
西安提出的大西安都市圈，也早把咸阳大部分划了进去，甚至富平县(你懂的)都划了进去。总的来说，西安市是陕西省发展的主引擎，陕西要想富，把更多的地方划给西安管理是没错的。当然，还有另外一种情况，例如广州和佛山，两个城市都几乎连在一块了，还是没什么合并的迹象。西安咸阳未来也有此可能，不过两市未来人民都富裕了，日子好了，合并不合并又有什么影响呢？留着咸阳和西安两个名字，两边的人没事吃饱了撑的，还能互相鄙视，打打嘴仗什么的，多有意思。
看到各位网友留言，发现大家对我说的西安咸阳自古是一家的话有比较大的异议，实在忍不住了，我干脆大概科普一下关于咸阳和西安（长安）的关系（因为细说的话可能又是一篇文章了）。咸阳，咸是皆、都的意思，古代有山南水北为阳，而咸阳发源于九嵕山南，渭河北，所以叫咸阳。到秦始皇时，咸阳的地域范围已经远远不止渭河以北地区了，那时基本上老城区在渭河北，而阿房宫和部分新城区却在渭河南（今西安西郊地界）。
汉初年间，刘邦的汉长安城在今西安二环西北，渭河以北原咸阳旧城毁于战火，但到汉武帝时期，渭河以北又被开发为上林苑，是皇帝狩猎的地方，这说明此时长安的地界早已延伸到原咸阳地界。清朝时，设西安府，管辖范围包括现在的西安和咸阳市区范围，以及三原泾阳等地。我举了上面几个朝代的例子就是告诉大家：不论是咸阳，西安，还是长安，自古以来她们的管辖范围都是渭河南北关中腹地这片土地，她们都只是一个名称，如果用总结的话说，我只能说成：西安咸阳自古就是一处地方。
