2018机构改革，财政局下属的事业编的非税局怎样改革？
2019年社会保险费和非税收入征管职责划转到税务部门，上半年，将在税务部门完成征管业务部门、信息系统服务中心省市县三级“挂牌”、三级“三定”、“管户”调整以及“金三”重新上线等八个阶段。此后，非税收入征管，正式由财政部门移交税务部门，财政局机关的非税收入管理局随职能消失，机构撤销。1、非税收入：非税收入主要是指行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、罚没收入、专项收入（主要是教育费附加）等项目。
2、非税局职能弱化：各级财政局下设非税收入管理局，是财政局机关的二级事业单位，主要负责地方政府非税收入的征缴、管理、监督、票据发放等工作。近年来，非税局的职能作用越来越弱化，机构也逐渐“瘦身”，人员、编制都比以往有了大规模减少：随着政府职能转变，行政事业性收费大幅免征、减少；行政类职能随事业单位改革，又将划归到机关承担，非税局的管理、监督职能将被划转；随着非税收入的改革，非税收入实行“单位开票、银行代收、实时入库”的非税收入直缴入库模式，2018年年初，在全国范围内又启动实施了非税收入收缴电子化管理改革工作，纸质票据即将消失。
非税局职能越来越少，机构、编制、人员也不断“瘦身”，非税收入对地方财政的支撑作用逐渐减弱。3、非税局改革后人员分流动向：2019年非税收入征管划归税务部门之后，财政局下属的非税局撤销，人员编制由政府统一划转，主要动向是分流到财政局其他事业单位，参公身份暂时保留，随新岗位重新认定。具体来讲，由于行政编制紧缺，随管理监督职能划转到机关、使用行政编制的可能性极小，部分人可随执法职能划转到综合执法中心，剩下的大部分人员编制一起分流到其他事业单位。
机构改革中，随职能连人带编划转到机关的参公事业人员如何安置？
党政机构改革中，农综办、规划局等参公事业单位，分别整合到农业农村局、自然资源局等党政机关。承担行政职能的事业单位中，其行政职能划归相应的政府组成部门，其中也有部分为参公单位。按照“编随事走、人随编走”的原则，原参公人员连人带编一起划归到相应的政府部门。那么，划转后，这些参公人员如何安置呢？一般有三种方式：1、直接进入机关，登记为公务员。
职能整合后，原机构撤销，或转为纯事业机构。部分参公人员会直接进入党政机关，使用行政编制，由参公人员过渡为公务员。这主要是部分管理人员，原来的负责人成为新机关的副职，或者担任机关的非领导职务。由于行政编制有限，领导职数更少，参公人员过渡登记为公务员的，确实存在，但少之又少。2、进入机关，保留参公身份。部分人员因原机构撤销，保留在整合后的党政机关，使用自带的事业编制，成为“机关事业编制”人员。
虽然“机关事业”属于违规行为，但允许在机构改革过渡期内存在。随着改革工作的深入，这部分人员要么通过调剂增加行政编制，或者单位“自然减员”空缺出行政编制，或者调整到其他有空编的党政机关，使用行政编制，过渡为公务员；要么调整到事业单位任职，只保留参公身份和待遇。3、进入事业单位。随机构改革，进入党政机关下属事业单位任职。
要么是调整到下属其他未涉改或者改革后保留的事业单位，要么原单位行政职能划归机关，剩余的公益服务职能保留，机构更名为“中心”后保留，单位属性变更为纯事业机构。大部分参公人员都会走事业单位这条路，按目前的人员转隶方案，虽然参公机构和岗位没有了，但个人已经取得的参公身份和待遇依然保留，也允许今年6月份以后按照新《公务员法》规定，享受包括“职级并行、提前退休”在内的公务员待遇。
