四、明确职责，构建齐抓共管格局 《条例》坚持基层为主，齐抓共管，解决“谁来管”的问题。 纵向上，明确各级的责任。县级以上政府负责将工作经费列入预算，加强监督管理和服务能力建设；县（市、区）政府统一领导、组织、协调“三小”的食品安全监督管理和服务工作，落实食品安全监督管理责任；乡镇政府、街道办事处做好相关监督管理工作；村（居）民委员会协助开展监督管理，开展隐患排查和信息报告等。
横向上，规定食药、工商、质监、卫生、城管、教育、公安、城乡规划、住建、农业等部门各负其责。 五、管服并重，落实服务措施 《条例》寓管理于服务之中，规定：一是市、县级政府应当对“三小”实行综合治理、统筹规划，改善生产经营环境；鼓励和支持其进入集中区域、店铺等固定场所生产经营。二是通过资金资助、场地租金优惠、就业服务等措施，鼓励和支持“三小”改进生产经营条件和工艺技术，创建品牌。
三是县（市、区）政府应当组织对“三小”免费进行食品安全培训，提高其就业创业能力。四是乡镇政府、街道办事处或者城管部门应当按照既方便群众生活，又便于摊点经营，同时维护交通安全、市容市貌的原则，合理划定食品摊点经营区域和经营时段。 六、多方参与，推进社会共治 《条例》规定了从业者对其生产经营食品的安全负责，落实主体责任；规定了举报奖励制度，畅通举报渠道，促使社会公众依法监督维权；规定行业协会、商会应当按照章程提供培训咨询等服务，加强行业自律，推进行业诚信建设；积极探索建立食品安全信息公开制度，引导公众参与治理，形成群防群治格局。
七、信用管理，引导诚信守法经营 《条例》规定，县（市、区）食药部门应当建立信用档案，记录登记备案信息、日常监督检查结果、违法行为查处等情况，并依法向社会公布。对有不良信用记录的“三小”增加监督检查频次。同时，结合实践中监管“黑名单”制度，形成有效的激励惩戒机制。 八、隐患排查，防范食品安全风险 《条例》充分发挥村（居）民委员会力量，形成风险防范机制。
规定乡镇政府、街道办事处应当在村（居）民委员会确定食品安全协管员或者信息员，明确其职责和相关待遇，组织其协助有关部门对“三小”进行日常管理和信息报告，开展食品安全隐患排查。发现食品安全隐患或者生产经营违法行为的，应当及时告知有关部门并协助处理。 九、质量规范，传承发展地方特色食品 《条例》规定，“三小”生产经营的地方特色食品，没有食品安全国家标准的，可以由省卫生计生部门会同食药部门制定并公布食品安全地方标准。
对本地区具有文化传承功能、地方特色鲜明的食品，设区的市政府可以组织制定地方特色食品质量规范。同时，鼓励行业协会、商会制定行业规范，促进地方特色食品的传承。 十、过罚相当，体现人性化执法理念 《条例》合理设定了罚则。一是对“三小”多数违法行为先“责令限期改正”，逾期不改正的再进行处罚。二是降低罚款起点。
对违反《食品安全法》禁止性规定的，罚款起点降为小作坊小餐饮五千元，食品摊点一千元。三是设定行业禁入。小作坊、小餐饮自登记证吊销之日起二年内，食品摊点自信息公示卡注销之日起一年内，不得从事食品生产经营活动。四是规定“豁免条款”，小餐饮和食品摊点履行了进货查验等义务，有充分证据证明其不知道采购食品等不合格，并能如实说明进货来源的，可以免予行政处罚，但是应当依法没收违法食品和食品原料。
如果你有20万想在乡村办个小加工厂，你会加工什么产品？
首先我要说的是，有些回答有没有参考农村具体要求，现在农村是不让建养殖场的！！！其他回答比较中肯，无论建什么厂，销路是第一位，什么类型的加工厂就要因地制宜，选跟农民相关的，能帮农民打开销路，那样还有可能得到政府支持你！我选的话有以下几种，可以参考一下！酸枣深加工，酸枣浑身都是宝，酸枣仁、酸枣汁、酸枣面等等。
每年秋天秋收完了农民都要把自己地边的和山上的野生酸枣摘回来卖钱，都是外来户收，卖不了几个钱，如果办加工厂能更好的利用酸枣，为农民更多的创收。柿子加工，甜柿子可以直接包装当水果卖，普天柿子加工柿饼，柿子皮，冻柿子等，核桃、枣、花生，等等吧跟当地农产品相关的都可以，不需要多么高大上的，农民稍加学习就可以参加工作的最好，那样既可以省一部分开支，又可以为当地农民创收，有了当地农民支持你，还愁赚不到钱吗？。
