以题主为例，县中医院本身是差额拨款的公益二类事业单位，其在职在编医生使用的是事业编制，而不是行政编制；其主要职责是提供服务，而不是行政管理或执法；在财政供养方式上，是差额拨款，而不是全额拨款，三个条件都不符合公务员的特质，肯定不在公务员序列。
公立医院是企业单位还是事业单位？
公立医院是当然的事业单位事业单位分参公，公益一类、二类、三类和生产经营类几种。公立医院属于公益二类，主要职责是面向社会提供公益服务，允许收取一定费用，但其收费的服务项目价格必须在政府定价或指导价范围之内的事业机构。这类事业单位承担的公益服务所需经费由财政按照相应标准给予一定的补助，除此之外，在完成政府规定的公益服务任务的基础上，允许其将部分资源市场化，依法开展相关的经营活动获取收益。
为什么医院存在经营行为还被称之为公立医院，原因即在此。类似单位除了医院，还有高校、高职、技校等等，这些单位除了具备公益服务职责，都具有一定的企业经营行为，而事实上，它们都不是企业。根据中央统一部署，事业单位分类改革将在2020年底前全部完成。按照改革要求，县级以上公立医院和高校将被取消事业编制，实行备案制管理。
请问士官转业，市投资促进事务局和市中医院，对比哪个单位好？
你好，如果你是军士（士官）安置，不建议去市中医院工作，还是建议选择市投资促进局。首先，纠正你一个错误，新施行的《退役军人保障法》中没有士官的说法了，改成了军士。并且，退役军士的安置方式中没有转业，而是叫做“安排工作”。其次，谈一下退役军士的安置方式。目前，只有三期（12年）以上的退役军士才安排工作，一般是由事业单位或国企提供工作岗位。
如果是去国企，要签订正式的《劳动合同》，报国资委备案，属于正式员工。如果是去事业单位，要签订《聘用合同》，给予事业编制。值得注意的是，军官转业才是干部身份，而军士安置不提供干部身份，只是工人身份，安排到工勤岗位，走“普通工、技术工五级、技术工四级、技术工三级、技术工二级、技术工一级”的晋升路线。相比管理岗、专业技术岗的干部，工勤人员的收入会差一些，职业天花板也很低，基本没有发展前景。
再次，谈一下这两个单位的区别。市中医院是市卫健委（局）管理的公益二类事业单位，财政拨款方式为差额拨款，如果医院效益较好，收入会高一些。但是，市中医院的专业性太强，军士既不能担任医生、也不能担任护士，只能从事一些行政工作或辅助性工作。因此，如果你选择去医院，很有可能被分配去保卫部门，负责医院的安保工作；也有可能去医务科，直接应对各种医疗纠纷。
不管哪种，军士安排到市中医院的工作都不会太好。而市投资促进局是市政府的工作部门，属于行政机关。军士一般是安置到下属的投资促进服务中心等，属于公益一类事业单位，财政拨款方式为全额拨款，工资福利更加稳定。其次，市投资促进局主要负责全市的招商引资工作，对专业性的要求并不高。因此，退役军士不一定从事辅助性工作，很有可能会抽调到局机关从事业务工作，职业的获得感会强很多。
今年刚入编制，工作是县中医院医生，不知道这种到底算不算公务员？
事业编不是公务员，只能说是公务人员或公职人员在体制内，公务员是有特定属性的，即指在国家行政机关从事行政执法和公共事务管理工作的国家工作人员。公务员有三个明显特征：第一，人员使用的是行政编制。不是行政编制的机关事业单位在职在编人员都不能算公务员，包括参照公务员管理的事业编制人员，其虽然享受公务员同等的工资和晋升待遇，实际上是事业编制人员，而非公务员。
第二，从事的是行政执法职责。比如财政局，负责政府财政经费使用和监督管理，市场监管局，负责辖区市场秩序管理，行使执法职责，等等，不管在哪个部门，都有一定的行政管理或执法任务。换言之，公务员一定有行政执法职责，但有行政执法职责的不一定是公务员，有可能是参公机构。第三，享受国家财政全额供养。即工资待遇、福利奖金全部由财政负担，不存在用经营性收益补充发放的问题。
以上三点是公务员的的基本特征。事业编可能满足其中一两条，在收入待遇上与公务员差不多，稳定性也和公务员一样，但只要有一条不具备，都不能说是公务员。以题主为例，县中医院本身是差额拨款的公益二类事业单位，其在职在编医生使用的是事业编制，而不是行政编制；其主要职责是提供服务，而不是行政管理或执法；在财政供养方式上，是差额拨款，而不是全额拨款，三个条件都不符合公务员的特质，肯定不在公务员序列。
