有事业单位，有企业，有设计机构。事业单位中又分全额拨款、差额拨款和自收自支性质；人员有在编的，合同工性质的，有临时聘用人员，也有劳务派遣，人员、机构名目繁多，非常杂乱，很多都是改革的对象。园林局这个单位在各地的设置有一定的差异。
市政园林管理局属于什么样的事业编？
属于行政机关，非事业单位。很多城市的园林绿化行政主管部门、林业行政主管部门合并为一个单位，叫园林绿化局（挂绿化委员会牌子），例如北京市园林绿化局，原则是把城市园林绿化管理条例和森林法规统一在一起，避免了法律法规上的矛盾，有利于绿化职权的统一。有的城市把园林绿化、林业、市容、综合执法等全部合为一个行政机关（挂行政综合执法局牌子），可以说是四个大单位合为了一个大部制，符合现在国家提出的行政机关改革方向，将业务交叉、管理相近、职权相似等同类项合并，不仅提高了效率，还捋顺了法律法规和体制上的冲突，例如上海市绿化和市容管理局。
各地大致方向一致，把园林绿化和林业合并是最多的模式，考虑的还是法律法规统一的问题，像上海四个局合并的是改革中的佼佼者，可以借鉴推广。当然了，园林和市政合并同类项也是可以的，还可以把市政、园林、环卫等合并同类项，成为一个局，履行园林绿化、市政、环境卫生等法律法规的职权，下设机构一般有园林管理中心、环境卫生管理中心、市政管理中心等事业单位。
这样做的好处是，政事分开，管办分离，行政机关负责履行行政职权，监督管理、许可审批、处罚等，事业单位主要对已经走向社会化的作业养护服务，进行监督检查和考核，负责养护作业招投标和经费管理等职责。目前，更多的城市园林绿化还没有改革，仍然是管干一体模式，在2020年底前，需要全部改革完成，将养护作业推向社会化，采取政府购买服务模式，即公私合作模式。
在市一级，正处级的事业单位有多少？
市一级的事业单位，按类型划分，主要分为四类：参公事业单位、公益一类事业单位、公益二类事业单位、公益三类事业单位。机构改革后，公益三类事业单位大多数被取缔改制。按级别划分，主要分为三类：正处级、副处级、正科级。正处级事业单位，一般是参公事业单位或公益一类事业单位。 一、正处级参公事业单位有哪些？主要是群团组织和市政府下属主要事业单位：市委党校、市社科联、市妇联、市工会、市供销合作联社、市住房公积金管理中心、市公路事务中心、市贸易促进会、经济协作办公室、市科协，等等。
这些参公事业单位主要领导级别为正处级，内设科室为正科级，编制人员参照公务员法管理，可以自由调任公务员行政单位。 二、正处级事业单位有哪些？主要是市局管理的一些事业单位：市档案馆、市社会主义学院、市发展研究中心、是广播电视台、市行政服务中心、市委党史研究室、市不动产登记中心、市公共资源交易中心、市第一人民医院、市中医院、市农科院、市园林局，市省级重点中学，等等。
这些事业单位主要领导级别为事业正处级（管理岗5级），内设科室为正科级，人员编制为事业编，原则上不能自由调任公务员行政单位。以上为市级正处级事业单位，但地方不一样，单位编制性质不一样，单位级别不一样。比如我们市住房公积金中心是参公正处级，而我们隔壁省的市住房公积金中心是纯事业正处级；还有我们市党校是事业单位正处级，而我们隔壁省的市党校是参公正处级。
事业单位改革中，城市园林绿化部门怎么改革？
园林绿化部门属于公益二类事业机构，名义上挂着体制牌子，实际上已经企业化操作，下一步改革的大方向是转企。剥离其园林绿化行政指导和公益服务职能，收归城市管理委员会或者林业和园林局（不同地区机构有差异，以当地实际为准），成立园林绿化公司，通过政府购买服务方式实现城市园林美化和绿化。改企后，部分在编人员随职能划转分流安置，其余人员在自愿的前提下随单位改企，实行市场化管理，工资待遇与企业效益挂钩上下浮动，不再按照事业单位标准核发。
部分工龄满三十年或者工龄满二十年距离退休不足五年的，允许提前退休离岗，交社保接管。原来的合同工、临时工、劳务派遣人员，根据改制后的实际需求进行清理，有岗位需要的，继续聘任，没有全部清退，给予一定的经济补偿。公益二类事业单位改革目前是三个方向：经济效益较差、主体职责是公益服务的，剥离收费和经营职能改公益一类；经济一般，可以保证单位正常运营的，维持现状；经济效益较好的、主体职责是收费和经营服务的，剥离公益服务职责转企。
园林局这个单位在各地的设置有一定的差异。对园林工作比较重视的，大多都保留了园林局作为政府组织部门独立设置，相对不重视的，基本上在去年的机构改革中撤并，或整合并入住建局、城管委作为二级局，或与林业部门合并组建林业和园林局，下辖区域以此类推对应设置。改革后，园林局机关原在编人员继续保留公务员身份，按职能转隶安置，下属事业机构整体划转。
园林局最明显的一个特点是二层机构特别多，包括各大公园、园林绿化工程处、苗圃基地、园林建设公司、植物园等都是其管理的机构，大大小小几十个。有事业单位，有企业，有设计机构。事业单位中又分全额拨款、差额拨款和自收自支性质；人员有在编的，合同工性质的，有临时聘用人员，也有劳务派遣，人员、机构名目繁多，非常杂乱，很多都是改革的对象。
具体待遇如何，要看是在什么单位。如果是在局机关，待遇按当地公务员标准发放，比上不足比下有余。如果是在二层事业机构，全额的基本有保障；差额的，经营情况良好收入不低，反之收入就低；自收自支的，比如不少公园，基本上是处于亏损状态，收入肯定好不到哪里去，有的甚至都发不出工资，而且下一步面临改革，怎么改，改革后人员怎么安置都是未知数。
