我们通常认为，上海市浦东新区、天津市滨海新区本质上仍然是县级行政区，其行政区划属于县级，在行政级别上面，它们又行使副省级职权。
天津市滨海新区和上海浦东新区级别一样吗？
这样的新区有三个，即：天津市滨海新区、重庆市两江新区、上市浦东新区。事实上，国家只明确过滨海新区级别是副省级，但是浦东新区似乎没有提过，所以应该是普通的市辖区级别。 但是我们通常认为，上海市浦东新区、天津市滨海新区本质上仍然是县级行政区，其行政区划属于县级，但是在行政级别上面，它们又行使副省级职权。
换句话说，浦东新区和滨海新区，既是行政管理区、又是行政区。所谓行政管理区，即由市政府设立派出机构——新区管委会的开发区；所谓行政区，即设立本地区人民政府的地方一级区划；前者行使副省级职权，后者是正厅级。 ①行政区划属于县级，是因为中国的所有市辖区（包括直辖市）的区划都是按县级划分，县级下面就只有镇或街道。
② 行政级别属于副省级，浦东新区和滨海新区在行政功能上行使副省级职权，其一把手书记级别是副部级干部，而且是天津市和上海市委常委，但是其二把手则为正厅级。说白了，浦东新区和滨海新区其实就是正厅级，相当于长沙、昆明、兰州、贵阳、南宁、福州郑州等正厅级省会城市一样，职权可以扩大到副省级，书记一把手也可以高配到省委常委，但二把手还是正厅级。
