但随着在公安行业实战应用，TETRA标准的一些缺陷也随之暴露。TETRA采用中小区制组网，建设和维护成本较高，中国广大的中西部地区、特别是幅员辽阔的乡镇地域，基本不具备建设TETRA数字集群系统的条件;其次，Tetra存在不同厂家的系统不能互联、加密接口也不对中国开放、专业技术壁垒过多等关键性问题，而由于技术复杂度和专利等问题国产Tetra设备一直不能大批量生产，造成国外厂家垄断、设备价格居高不下。
对于将来实现全国公安无线通信联网，实现跨层级跨区域的指挥调度的长远规划，Tetra的这些缺点势必成为难以逾越的障碍。 2008年，公安部信息通信局(现为科技信息化局)提出一个大胆的想法：自主研制下一代警用数字集群标准，这个标准要符合我国国情并且具有中国自主知识产权。这个想法很快就得到了实施。2008年8月初，公安部召集国内有实力的公安无线通信设备生产企事业单位，就制订新标准进行了专题论证和研究，这一设想得到了在场单位的热烈响应和支持，大家都愿意为此做出贡献，这个具有历史意义的会议也成为了PDT诞生的标志。
从2008年发起制定的一个集群通信专网技术标准，到2010年标准和产品基本成形、同时PDT联盟成立，开启了一种产业联盟带动标准制定的新模式，并由当时全球专业无线通信系统领域前五强企业之一的海能达公司作为总体组组长，所有参加企业分组攻关，有关技术专利和研究成果共享。PDT标准的制定，成为了一种机制的创新。
PDT标准是公安无线通信史上第一个由公安部主导、企业参与的警用数字集群标准，在我国集群通信历史上意义重大，这一点应该载入历史。利用联盟这个平台，将原先是竞争关系的企事业单位融合在一起，朝同一个方向去共同发力，这是前所未见的。 可以说，PDT标准的出现，不仅改变了中国专网市场标准不统一、各自为战、形不成规模的尴尬局面，在国家自主专网通信技术体制缺失的时刻力挽狂澜，填补了中国专网通信技术体制的空白，摆脱了中国专业数字集群市场发展长期受制于人的局面。
由弱变强 回头再看，在继续选用Tetra和自主研发PDT之间，当年公安行业无疑做出了一个正确的选择。尤其是2014年5月，公安部正式废止了Tetra公安行业标准，确定PDT标准为公安无线数字集群建设的唯一标准。公安部的这项举措，正式拉开了PDT标准大规模服务于公安的序幕，也坚定了PDT标准制定者的信念。
作为一项具有中国自主知识产权的集群通信标准，PDT凭借语音清晰、高效频谱效率、通信距离远、抗干扰能力强、省电、模数兼容、大区制组网、丰富的语音数据业务功能、高性价比、安全保密等特点，逐渐成为专网通信的主流窄带技术。从而实现公安无线通信从模拟向数字集群系统的平滑过渡，并为全国公安联网，实现跨层级指挥和跨区域漫游铺平了道路。
与此同时，PDT的网络建设也逐渐迎来了高潮期。2012年，PDT建设被列入全国公安装备建设“十二五”规划;2013年10月，公安部下发《关于推进公安350兆数字集群通信专网建设有关问题的通知》，对全国PDT建设进一步提出明确要求;2017年，公安部逐步开始推进PDT全国联网，预计在2020年底将完成全国省、地市和县的全面覆盖，并实现部、省、市、县的四级联网通信。
目前，PDT在全国已完成了近22个省290个核心网的联网工作，实现了部、省、市、县四级公安机关点名测试，声音清晰，效果良好。PDT全国联网一旦完成，将会是全球最大的专用数字集群网络，这是一项很了不起的工程。 PDT产业链也日益壮硕。在公安部的带领和PDT联盟有效的组织下，2017年2月8日，PDT十项公安行业标准全部发布，并实现了设备研发、安全管理、检测认证以及工程实施的产业链全面覆盖。
由于从标准制定到设备开发都是由国内厂家完成的，因此对最终用户提出的新需求可以及时回应，为系统建设和应用提供了可靠的保障。 中国专网企业在PDT之前，技术实力要远远落后于国际巨头，通过PDT的带动，一大批中国企业强化了自主研发能力，且有能力吸纳国际技术并反向输出技术，与国际巨头在全球舞台上同台竞争。 走出去：从警用数字集群到专用数字集群 虽然创造了具有中国自主知识产权的集群通信标准，但也有人会质疑，警用数字集群出身、以公安警用需求为基础的PDT，未来的应用前景是否会存在一定局限性呢? 事实上，PDT标准未来也将逐步扩展到其他行业，力争成为全球主流的数字集群标准之一。
