这个时候就只能靠基建了。基建（通常所谓的“铁公机”）主要由政府来批项目，资金来源主要靠中央财政和地方财政以及商业银行的配套资金。如果经济面临巨大的下行压力，政府会用什么手段来稳增长呢？消费？消费者的消费倾向比较恒定，短期内不会发生改变，而且经济下行环境中，老百姓的收入也在减少，所以不可能大手大脚消费。
如果经济面临巨大的下行压力，政府会用什么手段来稳增长呢？消费？消费者的消费倾向比较恒定，短期内不会发生改变，而且经济下行环境中，老百姓的收入也在减少，所以不可能大手大脚消费。出口？出口的扩张很大程度上要依赖外需，也就是说只有国外对你的产品有需求你才能卖的出去，不是想卖就能卖。靠贬值？那可能会引起其他国家的报复，如果大家都贬，贬值的效果就非常有限了。
所以这时候只能靠投资，即“稳增长”就是“稳投资”。投资又主要可以分成三部分，制造业投资、房地产投资和基建投资。制造业投资和房地产投资主体都是企业，其主要依据经济走势来判断是扩大投资还是缩减投资。如果他们预期不好，自然不会扩大投资。这个时候就只能靠基建了。基建（通常所谓的“铁公机”）主要由政府来批项目，资金来源主要靠中央财政和地方财政以及商业银行的配套资金。
大规模扩张基础设施建设会有什么弊端？
大规模扩张基础设施建设虽然能够能够拉动经济增长，为经济发展营造良好的基础，但任何投资都有个度，一但过度导致的后果也是严重的。首先，靠基础设施投资拉动经济虽然能取到立竿见影的效果，但对资源的浪费和对实体经济的挤出效应也是明显的。例如我国长期的基础设施投入虽然达到了国际一流的基础设施，也推动了城镇化的发展，形成房地产金融。
但毕竟是砖头水泥经济，对社会财富的增加毫无帮助，而且对实体经济的挤出效应是非常明显的。其次，导致货币供应量不断增长，债务风险增加。基础设施投资周期长，投资效率低，回收期长。投资来源绝大多数是政府债务，而且这些债务是无法偿还的，随着基础设施投资不断增加，政府的债务也在膨胀。为了支持政府债务膨胀，央行不断增发货币，如此循环，最坏的结果是不断推高资产价格，加剧通货膨胀，造成系统性风险。
同时投资效率会越发低下，对经济拉动作用逐渐失效，最后留下一堆破砖烂铁。三是于产业升级和供给侧改革无益。由于长期的基础设施投资和房地产发展，造成了钢铁、水泥等产业产能大量过剩，造成资源大量浪费，僵尸企业无法出清，而新兴产业发展所需的资源被挤占，经济转型遥遥无期。比如，今年政府债务不断增加，基础设施投入成为拉动经济的主要手段，原来的过剩产能也开始复苏，产能过剩企业利润也再恢复，但基础设施投入对经济的拉动能力越来越弱。
