耕地能变为基本农田吗？基本农田和耕地的区别是什么？
耕地能变为基本农田吗？基本农田和耕地区别是什么？对于这个问题，首先要了解什么是耕地？什么是基本农田？哪些属于基本农田？下面简单的分析一下。耕地就是所有能种庄稼的土地，基本农田是确保农业稳定生产的土地，土地法作出了明确的规定的。耕地是一个大范围概念，耕地包括基本农田，但不是所有的耕地都是基本农田，主要是国家规划的那些土地是基本农田，用于粮棉油的生产，蔬菜的生产，瓜果的生产，与人类的生存、发展与繁衍息息相关。
我国有18亿亩的基本农田，这个红线不能跨越，这是确保我国粮食稳定生产的，最重要的保障，基本农田的性质是不可以任意改变的。如果基本农田用作建设，或者用作林业发展的话，需要上报审批，至少县级国土资源及以上的部门审批更改用途，所以现在18亿亩基本农田的压力比较大。有一些耕地是可以变为基本农田的，这需要县级以上有关部门认证以后，当地县人民政府批准成为基本农田，当然这是需要对土地进行整改升级成为高产田，要有一定的水利设施，比如对中低产田进行改造升级成为高产田，就可以确定为基本农田。
下面几种供地属于基本农田的范畴：1、经县级及以上政府，或者是国务院土地主管部门批准确定的粮棉油生产用的耕地，属于基本农田。2、对于改造后的中低耕地，或者正在改造的中低耕地，要有完善的基本水利设施的耕地，属于基本农田。3、蔬菜种植生产基地，属于基本农田。4、农业科研、科技、教学实验田，属于基本农田。5、国务院规定其他应当划入基本农田保护区的耕地，属于基本农田。
总之，耕地能变为基本农田，这需要经过县级及以上的政府部门批准。对于耕地与基本农田的区别，在于耕地范围广，包括基本农田，基本农田范围小，主要用于农业生产，而且有法律所规定，不能改变其用途，一旦改变必须经申报县级主管部门审批，否则就是违法行为。非基本农田的耕地可以更改其用途，可以种植农作物也可以栽果树，搞养殖，栽林木，但基本农田不能只能用作农业生产，用作农作物种植。
在农村，为什么将农田分为一类田、二类田，有什么不一样吗？
在农村，将农田分为一类、二类田，其实是当年农村分田到户，实行家庭联产承包责任制时候的产物。在桂农通老家，我记得是分成了一二三类不同的档次的田。既然是分了不同类别，当然它们有所差异。第一，农田分类是因为生产条件不同。将全村的农田分成123类，主要是因为这些田块所处的位置不一样，生产条件不同：有的灌溉比较方便，叫保水田；有的就在公路边，方便进出劳作；有的就在村边路口，容易被猪鸡鸭糟蹋，叫猪脚田、鸡口田……等等，生产条件不同，所带来的粮食产量自然就不一样，在分田的时候就无法同样做到平均分配，毕竟谁也不愿意要条件差的、路远的田块。
第二，农田分类是为了科学搭配分配。分田到户的时候，明确了哪些是一类、二类、三类田，就可以实行优劣搭配，相对平衡。翻到一类的优质好田，面积相对小一点；分到二类三类的差田，面积可以适当划多一点。最好的办法就是，每家每户都有一二三类田，这样谁也不用争，谁也不用吵，大家拿到的田块有好有差。但这样的做法的最大缺点就是田块比较分散，不利于集中耕作。
我就曾经见过一个家庭的田地，十几亩地却分成了90多块。第三，随着农田水利条件的改善，农田类别已经有所淡化。上面说的都是一九九几年分田到户时的情况了。到了现在，这么多年下来，国家对农田水利设施建设投入越来越大，农村道路建设越来越好，农业机械化技术水平也越来越高，农村里的农田等级已没有太大的差别，很多以前的差地现在也变成好地了。
象那些“鸡口田”“猪脚田”等，经过改造也没有了过去被糟蹋的情况，实现了好收成了。第四，农田类别的差别阻碍了“一户一田”的推进。最新有人提出，想在农村承包耕地中推行“一户一田”，将农户分散的承包地全部集中到一起，如果能做到，确实好处多多。一是可以方便集中耕种管理，二是可以方便实行机械化，省工省力，三是可以实现规模经营产出更好效益。
但是，由于一二三类田的不同档次，很难做到有的农户只要优质的一类田，而另一些农户只要较差的二类田，很难平衡农户之间的意见。谁也不愿意当傻瓜，要条件差的二类甚至三类田。因此，农村划分的一类田、二类田，是以前分田到户时考虑到各田块生产条件不同而划分的，在当前情况下仍然无法实现好差都一致，田块的类别仍将在一定时期内存在，但这并不影响农户的耕作或流转。
