也就是说，水利局和水利局下属事业单位是有明显区别的，除了副科级以上事业单位的领导可以调任水利局副局长外，其他一般职员，是不能向水利局机关流动的。水利局既然是行政单位，那么水利局的编制就是行政编制，工作人员只能是公务员或行政工勤，也就是说，水利局的职工不可能是事业身份。
水利系统怎么改革？
《水利系统怎么改革？》△△这是农业农村命脉的大盘棋。很复杂。“改革”棋子咋走？不是“篇纸文章”谈得清楚。我在此提出几个关系处理问题，作为探讨改革抛砖引玉参考！〇〇一是把握政府水利行政职能职责与水利设施管理经营服务的关系处理。行使水利行政职能权力的，往往离不开水利设施运行的实体单位；但这些水利设施单位、如水库、机埠等，不能视为与行政职能性质相似的“水利事业性质”单位，而应创造条件发展产业，走市场化经营路子，办成经济实体。
〇〇二是把握行政作用下的低尝灌溉供水与市场作用下的有尝灌溉水务承包的关系处理。水是关乎动植命脉的物体。计划经济条件下的各类农业灌区，都是靠政府行政作用，组织劳动力投工水利设施建设，组织干部上灌区、守渠道，分水管水、接水供水到队下田，年年艰辛极了。在市场经济运作下，这种方式行不通了。应将水体水务、水利设施、灌溉方式、资产运作等这个体系，实行全面改革创新与技术革新、设施装备相结合，变革“一根肠子通水长流到底”为“长藤结瓜（大力改造扩大山塘）就近供水”。
实行灌溉承包，既实施抗旱保险，又促进节约用水和科学灌溉。灌溉数千亩农田的小一型水库，一般都有干渠、支渠、斗渠、毛渠数十公里，若干村组链条一线。包干承保后，水务主体单位就会长年累月就地就近蓄水取水、与用户科学用水，调节季节，降低成本，大兴绿水产业。〇〇三是把握水库灌溉与防洪、发电的关系处理。南方中小型水库星罗棋布，大型水库也不少。
一般都是农业灌溉为主、兼滞洪防洪和发电。大暴雨多发地方，年年防洪度汛很压头，水库蓄水调度很敏感，人命关天。这个防洪度汛、抗洪调度的权力要高度集中，按水库型号落实责任到各级党政一把手。灌溉用水、防洪泄洪调度与发电水位发生矛盾时，发电要让位，舍得损失发电收入，确保农灌和抗洪需要。〇〇四是把握水利设施单位按不同规模分级管理与属地主管的关系处理。
多年来水库、河坝设施单位，一般都是“上一级管大、下一级管小”的体制，但工作艰辛、收入少、压力大的灌溉体系都归属当地管理；发电收入大的收到上一级管；当下有的从水利行政部门收到了国资单位管；那些小一型水库都归口在乡镇水管站管。应本着“看得见的多属地管、看不见的多下移放管”的原则，深入调研，统筹布局，进一步理顺、完善纵横体系体制方面的关系。
县级冷门部门有哪些？
题主您好，经过上一轮机构改革后，取消、合并了部分冷门部门，各局下属事业单位中冷门部门很多，我就不赘述了。我简单介绍下目前县级区直部门和市属以上驻地单位中的“冷门”部门。一、区直部门统战部。统战部是常委部门，负责统一战线工作，它的工作对象包括民主党派、无党派人士、民族宗教界人士、党外知识分子、非公有制经济人士等，但在县一级，统战部的工作较少，也不太受重视，除了统战部长属县委常委外，没有什么优势，在常委部门里属于冷门。
机关工委。负责各基层党组织抓好党的思想、组织、作风和制度建设，是体制内很多人的养老部门。老干部局。负责老干部工作，局长兼任组织部副部长，除了每年组织老干部活动基本没事。文联。这个更不用说，在县市区这一级，文联基本可以说就是个摆件。残联。负责残疾人工作，经费大大的，但除了残疾口的固定工作，别的没啥，属于安排体制内残疾人的部门以及养老部门。
档案馆。机构改革后，对档案馆重视程度大大提高，对档案馆办公场所也有了明确要求，面积、配置等等都有标准，各地纷纷新建档案楼，但仍然改变不了其冷门部门的事实。红十字会。不是郭美美，不是疫情，很多朋友可能都不知道这玩意。要是真能做好公益，红十字会是个好地方。工商联。是各级工商界联合会的简称，在县市区一级没有多大意义，也可以说是个摆件。
