也就是说，水利局和水利局下属事业单位是有明显区别的，除了副科级以上事业单位的领导可以调任水利局副局长外，其他一般职员，是不能向水利局机关流动的。水利局既然是行政单位，那么水利局的编制就是行政编制，工作人员只能是公务员或行政工勤，也就是说，水利局的职工不可能是事业身份。
县级水利局在改革的范围吗？
你好，谢谢邀请！我一直在关注机构改革方面问题，就目前了解的情况回答一下这个问题，先从整体政府机构改革说起： 首先，政府机构改革基本规律。改革开放以来，政府部门大范围改革已进行7次，基本上每五年一次，每次主要形式是梳理行政职能，调整政府部门机构设置，修订政府部门的三定规定包括”主要职能、内设机构、人员编制”。
从中央到地方，上行下效，统一推进。只要中央国务院推动的改革，就早晚会推到县级层面。原来每次改革，国务院启动后，省、市、县基本隔半年左右的时间，到县级启动一般是1年半左右。 第二，各级水利部门大致情况。一般来说，国家、省、市三级水利部门，都是政府部门，属于行政机构。到县区一级，因为受政府部门数额和行政编制限制，有些县可能将水利部门设为事业单位。
第三，水利部门改革类型。属于行政机构的水利部门，跟着政府机构改革统一走。属于事业机构的水利部门，还得结合事业单位分类改革统筹推进，此类情况这对县里是个难题。 第四，十九大以来本次改革范围。此次改革与以往最大的不同是，范围广，党政军群全覆盖。当然水利部门改革就属于政府机构改革的一部分。 第五，此次水利部门改革方向。
已公布的国务院机构改革方案中关于水利部门的内容：1.将水利部的水资源调查和确权登记管理等职责整合入新组建的自然资源部。2.将水利部的编制水功能区划、排污口设置管理、流域水环境保护职责整合入新组建生态环境部，作为国务院组成部门。3.将水利部的农田水利建设项目等管理职责整合入新组建农业农村部。4.将水利部的水旱灾害防治等职责整合入新组建应急管理部。
5.优化水利部职责。将国务院三峡工程建设委员会及其办公室、国务院南水北调工程建设委员会及其办公室并入水利部。 不再保留国务院三峡工程建设委员会及其办公室、国务院南水北调工程建设委员会及其办公室。6.将国家林业局的职责，以及国土资源部、水利部等部门的自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园等管理职责整合，组建国家林业和草原局，由自然资源部管理。
第六，改革职能调整问题。此次改革国务院水利部门职能调整事项较多，别分整合至不同部门。省、市、县也会相应推动本级改革。前面提到，国家层面启动改革后，一般到县级启动是1年半至2年左右。但是，此次改革情况与以往历次改革均不同，涉及范围广，改革力度大，调整部门多。改革都是相对动荡时期，因此，预计各级启动时间可能会提前，快刀斩乱麻，时间拖久了问题会越多，改革难度越大。
县城里水利局职工是事业单位吗？
水利局是正儿八经的行政单位，水利局工作人员只能是公务员，怎么可能是事业单位？水利局属于政府工作部门，典型的行政单位，和人社局、财政局、教育局一样，都是老牌的行政单位，并且这次机构改革也没有被取消。水利局既然是行政单位，那么水利局的编制就是行政编制，工作人员只能是公务员或行政工勤，也就是说，水利局的职工不可能是事业身份。
当然了，水利局下属有事业单位，比如河道办、水政水资源办、供水办等，这些都是事业单位，在这些单位工作的人员才是事业身份。虽然这些单位都属于水利局，但是事业单位的人员是不允许到行政单位从事行政职能的。也就是说，水利局和水利局下属事业单位是有明显区别的，除了副科级以上事业单位的领导可以调任水利局副局长外，其他一般职员，是不能向水利局机关流动的。
但是，实际工作中却出现了很多，事业单位人员在行政单位工作的情况，也就是出现了混岗人员。由于水利局机关工作繁忙，大多单位都会借调下属事业单位的人员到机关工作，从事机关事务。这实际上是不允许的，也是违规的，这种情况在基层尤为严重，但却也屡禁不止。总之，水利局属于行政单位，水利局的人员只能是公务员或行政工勤，不可能是事业编。
市水务局和区财政局选择哪一个好一点？
直接给你下结论：市水务局好！一、论级别、论编制切记，平台决定以后你级别的上限（我们不以特例，就说大部分人的结果）。不考虑直辖市、副省级城市，就说普通地级市1、市水务局，正处级单位，内设机构正科级；比如云南昆明水务局，正处级1名，副处级5名，正科级16名，副科级3名；再比如，再小一点的市水务局，安徽淮北水务局，也有7名科级职数。
2、区财政局，正科级单位，内设机构为所谓的“股级”。我们先看看比较好的区财政局，省政府驻地的区财政局，福州鼓楼区财政局，正科级，编制6人，局长正科，副局长和总会副科，去了4人，还两办事人员；多点的，湛江市霞山区，1正科，3副科。2、论单位很多同志，想当然的认为区财政局是个非常好的单位。没错，财政局确实是个好单位，几乎都是区政府常务副区长分管，局长甚至可以不鸟一般的副区长；但是、市水务局也绝非冷门部门，也是实权部门。
目前的水务局，不单纯只是我们以前理解的，只管管自来水的水务局，现在在市一级层面的水务局，几乎都政府的水行政主管部门，整合了之前水利局的职能，主要搞水利工程建设管理，防汛抗旱，水资源管理等，手握实权，绝非团委、文联这些冷水衙门能相比的；比如：承德市水务局内设办公室、规划计划科、政策法规科、财务审计科、人事与科技科、水资源管理科、节约用水科、工程建设与运行管理科、河湖管理科、水土保持科、农村水利水电科、水库移民科、监督科、水旱灾害防御科、河（湖）长制综合考核科、河（湖）长制督察等16个科室。
