哪些项目应该纳入政府采购，可以掌握两条原则：一是看集中采购目录根据政府采购法的要求，各省区人民政府应该定期发布集中采购目录，对纳入集中采购目录的货物、服务及工程，应该全部实行政府采购，执行《政府采购法》。二是看采购限额政府集中采购目录范围之外的货物工程和服务，如果达到规定的限额标准，也需要纳入政府采购，执行《政府采购法》。
谈一谈政府采购？
政府采购这个话题太大，你的提问显然没有针对性。我还是就政府采购的适用范围，说说自己的看法，也就是到底哪些项目才应该纳入政府采购？现在很多单位出于谨慎，怕违规，无论什么采购事项都纳入政府采购的范围。其结果是工作效率低下，质量还不一定高，具体的政府采购操作人员对《政府采购法》的理解不透彻，自己也感到很苦闷，工作很忙，却得不到认可。
哪些项目应该纳入政府采购，可以掌握两条原则：一是看集中采购目录根据政府采购法的要求，各省区人民政府应该定期发布集中采购目录，对纳入集中采购目录的货物、服务及工程，应该全部实行政府采购，执行《政府采购法》。你可以对照集中采购目录执行就可以了。二是看采购限额政府集中采购目录范围之外的货物工程和服务，如果达到规定的限额标准，也需要纳入政府采购，执行《政府采购法》。
这个限额标准一般跟集中采购目录一同发布。例如，湖北省限额标准为100万元，也就是说，在集中采购目录之外的货物、工程、服务，如果采购预算达到100万以上的，要编制政府采购计划，按政府采购法规定程序进行采购。除了上述两类以外的货物、工程、服务类采购项目都可以不执行政府采购法，由本单位按内部规定办理就可以。
如何辨识政府的采购项目的属性？
1.包含货物（设施设备）和服务（施工安装）的采购项目.该类项目，名称上一般含有“工程”二字，一是根据项目所涉及的建筑物或构筑物等工程的设计图纸进行界定。如果该类项目中的设施设备等货物内容包含在建筑物或构筑物等工程项目的设计图纸中，则应定性为与工程有关的货物和服务，无论是工程建设过程中采购，还是建成后对这些设施设备等进行维修改造，选用招标方式时，均应执行《招标投标法》及实施条例。
如果该类项目中的设施设备等货物内容未包含在建筑物或构筑物等工程项目的设计图纸中，即与工程建设无关，则应为单独的设施设备（含施工安装）采购，属于《政府采购法》规定的货物和服务，无论采用招标方式还是非招标方式，均应执行《政府采购法》及其实施条例。二是根据采购项目的预算或造价清单进行界定（主要适用于单独采购含有施工安装的设施设备项目）。
如果清单中的设施设备等货物清单费用低于施工安装等费用，应当成工程项目，采用招标方式时，执行《招标投标法》及其实施条例；反之，如果清单中的设施设备等货物清单费用超过施工安装等费用，则应属于《政府采购法》规定的货物和服务，无论采用招标方式还是非招标方式，均应执行《政府采购法》及其实施条例；如果无法根据清单确定项目属性，可按照有利于项目实施的原则确定其属性。
2.不包含货物（设施设备）或仅包含小量施工材料的采购项目。该类项目，其名称往往也含有“工程”二字，如“设施设备维修工程”“零星维修改造工程”“展厅、舞台等临时架搭建工程”“交通标线施划工程”等，主要涉及“工程”与“服务”的辨识，可根据项目实施后是否构成固定资产进行界定。如果该类项目经施工后构成固定资产，或者属于一次性的对原固定资产进行维修改造，则属于工程项目，采用招标方式时，执行《招标投标法》及其实施条例；如该类项目经施工后不构成固定资产，或虽与固定资产有关，但非一次性的对固定资产进行维修改造，而是经常性的维修维护，则应属于服务项目，无论采用招标方式还是非招标方式，均应执行《政府采购法》及其实施条例。
3.国有企业的采购项目根据《政府采购法》第二条“本法所称政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为”规定，国有企业不属于《政府采购法》规定的采购主体，无论是货物、服务还是工程，也无论是政府投资还是社会投资，国有企业的采购项目，均不属于《政府采购法》管理范畴，不应纳入政府采购。
