一、“三供一业”分离移交的相关政策（一）“三供一业”分离移交的定义。（三）“三供一业”分离移交相关政策。（二）“三供一业”分离移交背景和意义。二、“三供一业”分离移交工作开展情况根据国务院和集团公司文件精神，结合各地区实际情况，我院积极组织成立“三供一业”分离移交专项工作组，扎实推进沈阳地区、北京和平里地区、云岗地区和五孔桥地区的“三供一业”分离移交工作。
为什么要进行三供一业的改造？
“三供一业”政策和我们每个人的生活息息相关，也是对国有企、事业单位的一项减负政策。也是国家对这些国有单位的供水、供电、供热和物业管理的改革政策。“三供一业”分离移交是指国企、学校 、科研院所将其管理的家属区水、电、暖和物业管理职能从中剥离，转由社会专业单位实施统一管理。这是一项公共服务政策性和专业性较强、涉及面广、操作异常复杂的管理工作。
【关于三供一业政策解读】如何定义三供一业里面的家属区？
“三供一业”分离移交作为剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题的重点工作，是党中央、国务院深化国有企业改革的重要内容，是列入国务院国资委考核内容的2018年必须要完成的重点任务，是企业瘦身健体提质增效实现高质量发展的重要举措，也是改善职工居住环境的民生工程。按照国资委和集团公司“三供一业”分离移交工作统一部署，我院积极抓好工作落实，深入研究制定分离移交工作方案，稳步推进职工家属区“三供一业”分离移交工作，目前各项工作均取得实质进展。
一、“三供一业”分离移交的相关政策（一）“三供一业”分离移交的定义。“三供一业”分离移交是指国企将家属区水、电、暖和物业管理职能从国企剥离，转由社会专业单位实施管理的一项政策性和专业性较强、涉及面广、操作异常复杂的一项管理工作。（二）“三供一业”分离移交背景和意义。“三供一业”分离移交工作是党中央、国务院作出的深化国有企业改革的重大部署，是中央企业推进供给侧结构性改革、瘦身健体提质增效的重要举措，是集团公司党组、院党委关于打赢质量提升、结构调整、发展方式转变三大攻坚战、促进高质量发展的重要任务。
通过开展分离移交工作对促进我院轻装上阵、公平参与竞争，集中资源做强主业，推动自身健康可持续发展，增强国家综合实力等均具有重大现实意义。（三）“三供一业”分离移交相关政策。1.国家层面：《国务院关于印发加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案的通知》（国发〔2016〕19号）；《国务院办公厅转发国资委、财政部关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导意见的通知》（国发〔2016〕45号）；《中央下放企业职工家属区“三供一业”分离移交中央财政补助资金管理办法》（财资〔2016〕31号）；《关于做好2018年剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题有关工作的通知》（国资厅发改革〔2018〕11号）；《中央企业职工家属区“三供一业”分离移交工作有关问题解答》（国资厅发改革〔2018〕7号）。
2.北京市层面：《北京市剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题实施方案的通知》（京政发〔2017〕7号）；《北京市国资委关于市属国企非经营性资产及在京央企职工家属区“三供一业”分离移交工作有关事项的通知》（京政发〔2017〕15号）；《北京市国资委关于在京央企供水、供电、供热（气）及物业管理分离移交维修改造标准的通知》（京政发〔2017〕13号）。
3.集团公司层面：《关于开展集团公司所属单位“三供一业”分离移交工作的通知》(资商字〔2016〕3号)；《关于加快推进“三供一业”分离移交有关工作的通知》（天工资商〔2018〕51 号）。（四）工作目标。根据《国务院办公厅转发国务院国资委、财政部关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导意见的通知》要求，从2016年开始，在全国全面推进国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作。
2018年年底前基本完成对相关设备设施进行必要的维修改造，达到城市基础设施的平均水平，分户设表、按户收费，交由专业化企业或机构实行社会化管理。2019年起国有企业不再以任何方式为职工家属区“三供一业”承担相关费用。（五）经费来源。“三供一业”分离移交费用由企业和政府共同分担。费用主要包括相关设施维修维护费用，基建和改造工程项目的可研费用、设计费用、旧设备设施拆除费用、施工费用、监理费等。
