费用主要包括相关设施维修维护费用，基建和改造工程项目的可研费用、设计费用、旧设备设施拆除费用、施工费用、监理费等。通过分离移交，将使各地区水电暖并入各省市大系统联通大网络，实施专业化管理，同时进一步改善配套设施和居住质量，以不低于各省市基础设施的平均水平为标准，对既有“三供一业”设施设备进行维修改造，消除安全环保隐患，提升服务质量。
【关于三供一业政策解读】如何定义三供一业里面的家属区？
“三供一业”分离移交作为剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题的重点工作，是党中央、国务院深化国有企业改革的重要内容，是列入国务院国资委考核内容的2018年必须要完成的重点任务，是企业瘦身健体提质增效实现高质量发展的重要举措，也是改善职工居住环境的民生工程。按照国资委和集团公司“三供一业”分离移交工作统一部署，我院积极抓好工作落实，深入研究制定分离移交工作方案，稳步推进职工家属区“三供一业”分离移交工作，目前各项工作均取得实质进展。
一、“三供一业”分离移交的相关政策（一）“三供一业”分离移交的定义。“三供一业”分离移交是指国企将家属区水、电、暖和物业管理职能从国企剥离，转由社会专业单位实施管理的一项政策性和专业性较强、涉及面广、操作异常复杂的一项管理工作。（二）“三供一业”分离移交背景和意义。“三供一业”分离移交工作是党中央、国务院作出的深化国有企业改革的重大部署，是中央企业推进供给侧结构性改革、瘦身健体提质增效的重要举措，是集团公司党组、院党委关于打赢质量提升、结构调整、发展方式转变三大攻坚战、促进高质量发展的重要任务。
通过开展分离移交工作对促进我院轻装上阵、公平参与竞争，集中资源做强主业，推动自身健康可持续发展，增强国家综合实力等均具有重大现实意义。（三）“三供一业”分离移交相关政策。1.国家层面：《国务院关于印发加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案的通知》（国发〔2016〕19号）；《国务院办公厅转发国资委、财政部关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导意见的通知》（国发〔2016〕45号）；《中央下放企业职工家属区“三供一业”分离移交中央财政补助资金管理办法》（财资〔2016〕31号）；《关于做好2018年剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题有关工作的通知》（国资厅发改革〔2018〕11号）；《中央企业职工家属区“三供一业”分离移交工作有关问题解答》（国资厅发改革〔2018〕7号）。
2.北京市层面：《北京市剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题实施方案的通知》（京政发〔2017〕7号）；《北京市国资委关于市属国企非经营性资产及在京央企职工家属区“三供一业”分离移交工作有关事项的通知》（京政发〔2017〕15号）；《北京市国资委关于在京央企供水、供电、供热（气）及物业管理分离移交维修改造标准的通知》（京政发〔2017〕13号）。
3.集团公司层面：《关于开展集团公司所属单位“三供一业”分离移交工作的通知》(资商字〔2016〕3号)；《关于加快推进“三供一业”分离移交有关工作的通知》（天工资商〔2018〕51 号）。（四）工作目标。根据《国务院办公厅转发国务院国资委、财政部关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导意见的通知》要求，从2016年开始，在全国全面推进国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作。
2018年年底前基本完成对相关设备设施进行必要的维修改造，达到城市基础设施的平均水平，分户设表、按户收费，交由专业化企业或机构实行社会化管理。2019年起国有企业不再以任何方式为职工家属区“三供一业”承担相关费用。（五）经费来源。“三供一业”分离移交费用由企业和政府共同分担。费用主要包括相关设施维修维护费用，基建和改造工程项目的可研费用、设计费用、旧设备设施拆除费用、施工费用、监理费等。
中央企业的分离移交费用由中央财政（国有资本经营预算）补助50%，移交企业上级单位承担比例不低于30%，其余部分由移交企业自身承担。（六）移交后对职工的影响。“三供一业”分离移交，涉及我院广大职工和离退休人员的生活品质，牵动人心。通过分离移交，将使各地区水电暖并入各省市大系统联通大网络，实施专业化管理，同时进一步改善配套设施和居住质量，以不低于各省市基础设施的平均水平为标准，对既有“三供一业”设施设备进行维修改造，消除安全环保隐患，提升服务质量。
