其实水库也想提前放水，因为作为水库而言，提前放水绝对是利大于弊，实际运行中，大多数水库都是到顶不住再放水，从而造成水资源的白白浪费，至于原因，这主要和水库的管理和运行模式有重大关系，至少现阶段我国大部分水库都是只能做到“顶不住再放水”。
为什么水库不提前放水，而到警戒线才放~不懂？
水库主要是解决农田灌溉，也有的是为城市提供饮用水，还有的是象长江三峡水库还兼顾着发电，蓄水错峰调峰和改善航运条件的功能。在一般情况下，水库在枯水期蓄满水，丰水期放一部分水，以便遇到洪峰袭来时，起到错锋.调锋的功能，减轻下游的压力。然而，天有不测风云，若遇到超历史的洪水，水库的调蓄作用有限了，长期高水位会造成大坝的险情，也就只能放水了。
为什么水库非到顶不住了再放水，然后下游旱时旱死涝时涝死？
其实水库也想提前放水，因为作为水库而言，提前放水绝对是利大于弊，但是实际运行中，大多数水库都是到顶不住再放水，从而造成水资源的白白浪费，至于原因，这主要和水库的管理和运行模式有重大关系，至少现阶段我国大部分水库都是只能做到“顶不住再放水”。水库承担的防洪功能水库从其诞生起，就饱受质疑，其中最大的反对意见便是其破坏生态，原本河流流态被人工改变，本来是河流形态，却被人为的拦蓄起来，造成水库下游断流，生态遭到破坏，这是人类挑战自然、破坏自然平衡的做法。
这个反对意见自然也有道理，但是任何事情都有两面性，城市发展也算是对生态的破坏了吧，这事压根就很难界定，但是可以肯定的是，水库的修建除了一些不利影响外，更多的还是在发挥着对人类生活有益的作用。例如水库承担的最主要功能，防洪功能。假如没有水库，天然河流状态下，上游一旦发生暴雨，快速的雨量汇集，会形成河道洪水，河道洪水有可能会冲毁河堤和农田，危及人类安全，例如中国古代的大禹治水、频发的黄河水患等等。
水库泄洪对于防洪而言，水库发挥的作用和效果是最为明显的，水库可以在洪水来临前，开闸放水，这样洪水到来的时候，可以拦蓄洪水，避免洪水对下游产生破坏。例如河流形成1000m³/s的洪水，如果没有水库，下游承担的防洪压力就是1000m³/s。但是有了水库之后，1000m³/s的洪水到达后，可以只向下游放流500m³/s，而剩余的500m³/s的流量就存放在水库中，等待洪水过后慢慢在放到下游。
从这个例子就能看出，水库对来流具有明显的调节作用，可以减少下游的洪水压力。水库承担的兴利作用如果是防洪是为了除水患，那么水库还承担有非常重要的兴利作用，这种兴利作用可以理解为发挥水利价值，产生水利效益。水库的灌溉作用兴利效益包括供水效益、灌溉效益、发电效益、灌溉效益等等。举例来说吧，假如最近突发大量降雨，河流中水流很大，但是这时候也不需要灌溉，而当干旱的时候，说明降雨很少，这时候需要灌溉农田，但是河流中的水量很小，根本没法满足灌溉使用。
怎么解决这个问题呢？水库就可以在水量大的时候拦蓄一部分水量，而在旱季提供给农田灌溉使用。由于水库的拦蓄作用，其可以充分将雨量充沛时段的水量拦蓄，留给雨量稀少的时段使用，所以一般水库拦蓄水量都是在汛期，也就是6-9月，而到了冬季和春季，则利用拦蓄的水量满足水库的其它需求，例如供水呀，灌溉等等。水库为什么顶不住再放水通过水库的功能分析可知，其理想的运行工况就是：洪水来之前把水库的水放放，等到洪水来之后就把洪水彻底拦下来。
经过实践运行，这种理想的工况很难做到。水库拦蓄洪水主要发生在汛期，汛期虽然雨水较多，但是暴雨也相对集中，所以水库为了拦蓄洪水，避免出现防洪破坏，会设置一个汛期限制水位，也叫防洪限制水位，也就是水库在汛期必须以低于这个水位进行运行，以保证充足的库容拦蓄洪水。但是这个水位不能太低，一旦太低，会降低水库的其它效益，而且设置太低，一旦没有降雨，会导致水库全年都蓄不上水。
但是太高的话，就会导致根本拦蓄不了多少洪水，所以这个值一般都是当地防汛部门确定的。山区泄洪汛期尤其是山区，降雨是很不准的，有时候预报降雨，结果一滴没下，如果提前把水库放水放空，不下雨就会导致水库没水，发挥不了效益；所以水库放水一定要慎重，而山区降雨汇流又很快，所以等等洪水来临的时候，水库可能又会很快顶不住，只能较大地泄流，以满足运行安全。
对于水库而言，提前放水绝对是利大于弊，因为提前放水，这部分水量可以调整，例如通过发电进行放水，但是防洪放水大部分都属于弃水，根本没法利用，但是即便水库有这种想法，实际上也很难做到。所以水库这种运行情况，主要还是来流降雨的不准确性，尤其是山区、小流域更为明显，而为了保证水库的正常运行，水库宁可晚点放，也不愿意提前放，这样就会避免放空水库，结果不来水造成水库根本无法运行。
有的水库为啥要在发大水的时候开闸放水，发大水前两天不能放闸吗？
有的水库为啥要在发大水的时候开闸放水，发大水前两天不能放闸吗？题主这个疑问涉及到对水库科学调度的问题。一条河流，有的水库建在上游支流上，如淮河上游大大小小近200多个水库，还有的水库建在河流主干道上，如长江三峡、黄河小浪底水库等，水库位置不同，它的功能也有差异，上游支流水库多侧重防洪、灌溉等，南方由于水量丰富还兼有发电。
而干流上的水库功能就齐全了，如长江三峡有防洪、航运、发电、灌溉、维持下游生态平衡等多种功能。题主反映的水库有这种现象，多发生的北方，北方降水变率大，出现极端天气时水库承受力太差，就会出现流域内发大水时还同时开闸放水。上图，2018年8月19日山东寿光因受到台风“温比亚”的影响，山东多市遭遇强降雨。中午12点，大暴雨光临寿光市，一直下到晚上9~10点，才有减弱的趋势。
整整下了9个小时，降水达187.9毫米，属大暴雨等级，寿光市境内弥河、丹河多处河流决堤，60多个村庄遭遇河水漫灌，水深至腰部。而寿光上游有三座水库预估降水量异常，黑虎山水库19日8时起，加大泄洪流量至100立方米/秒，冶源水库19日9时泄洪流量至200立方米/秒。嵩山水库19日10时起开始泄洪，泄洪流量为20立方米/秒，水库泄洪流量将达到320立万米/秒，再加上区间来水，弥河流量将超出了我们的想象。
水库在暴雨来临之前，提前3~4个小时开闸放水做出了反应，所以大家才觉得水库放水与暴雨同步了，假如我们提前2~3天可能放水，腾出全部库容防汛，事后我们可以认为这是最好的决策，但是台风携带着上百亿吨水前行，走到哪里才会降下大暴雨，这需要气象部门有一个预判问题。如果台风没有光临寿光或只是路过，降雨量并不大，水库提前放完了，白白浪费的这么多水资源，对于干旱的山东来说，这些水的价值不言而喻。
所以说科学调度好非常重要。四十多年前淮河75.8大暴雨至板桥水库决堤，产生的连锁反应，洪水灾害更为深重。对于大型水库怎么调度问题，这是一个很复杂的事情了，要涉及多部门的协调配合，才能做出科学决策，如三峡水库，为了腾库容防汛不仅仅提前2~3天了，往往提前半个月，在5月底6月初就开始开闸放水，迎接长江中下游地区的梅雨汛期，今年的长江1号洪水形成，三峡水库开始拦蓄洪水，减少下泄量，减轻中下游地区洪水压力。
