也就是说，在职能划转前，是什么编制，职能划转后正常情况仍会保持编制性质不变，确实存在编制与岗位不符的，按规定分流到其它单位安置。水政监察大队是水务部门的行政执法机构，承担着水务领域内的《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等法律法规的法制宣传与具体执法工作。
事业编改革中，县级市水政监察大队怎么改革呢？
水政监察大队是水务部门的行政执法机构，承担着水务领域内的《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等法律法规的法制宣传与具体执法工作。按照新一轮党政机构改革、事业单位分类改革和行政执法综合改革方案要求，行政执法以县区为主，实行综合执法。县级行政执法机构以农业农村、文化旅游、生态环境、交通运输、市场管理五个领域执法机构为主，实行跨领域综合设置。
水务执法，一种可能是整合到统一的综合执法机构，统一行使县区行政区域内的行政执法职能；另一种是根据职能相近的原则，整合到农业农村执法机构，统一执法。水务执法单设的可能性很小，行政综合执法改革方案一两个月内就会审批执行，到时候就可以明确了。就目前的改革进展来看，行政执法综合设置是肯定的，实行局队合一，成立专门的事业机构，行使执法权利，也是肯定的。
综合执法改革方案要求，行政执法职能以县区为主设置，省一级不再设立专门的行政执法机构，设区的市和市辖区原则上只设立一支执法队伍，以区为主整合，乡镇试行一支队伍管执法。新《公务员法》保留了“行政执法公务员”的概念，也明确规定承担“公共管理职能的事业单位可以参照《公务员法》管理”，因此，改革后新成立的行政执法机构参公基本已经成为定局。
无论是新《公务员法》，还是各部委下属的《行政执法机构改革指导意见》，都明确要求行政执法实行资格化管理，全面清退执法领域内的临时工、合同工，严禁辅助人员执法。原来已经取得执法资格的干部身份人员，才能保留参公身份，参与行政执法。其他工勤人员、合同工等即使已经取得执法资格，也不再承担执法任务，不再从事执法工作，工人也不能继续参公。
防汛办原属参公单位，划到应急管理部门后还参公吗？
防汛办划到应急部门后，单位和人员编制性质不会发生改变，原来参公，进入新部门后还是参公，一般不会置换行政编制本轮机构改革，经过部门撤并整合形成了两大部门，一个是市场管理部门，由工商、质监和食药三部门合并，并整合物价等部门组建而成，再就是应急管理部门。根据机构改革方案，新组建的应急管理部门以安监局的职责为主体，整合政府应急管理职责，公安系统的消防管理职责，民政部门的救灾职责，国土资源部门的地址灾害防治职责，水利部门的水旱灾害防治职责，农业部门的草原防火职责，林业部门的森林防火相关职责，地震局的震灾应急救援职责，以及地方政府防汛部门、减灾委、抗震救灾指挥部、森林防火指挥部等，总共涉及13个部门（委）的多项职责组建而成，在地方政府工作部门中堪称“巨无霸”，是实至名归的“大单位”。
应急管理部门作为地方政府工作部门，使用的是行政编制，也就是我们说的公务员。上述这些部门的职责剥离后，相应的人员也会随职能的划转转隶，但仅仅是人员的转隶。本次机构改革，实行的是机构和编制限额管理，机构的改革遵从能转职能不转机构行政的原则，因此不可能大面积把事业人员包括参公人员置换成行政编制。也就是说，在职能划转前，是什么编制，职能划转后正常情况仍会保持编制性质不变，确实存在编制与岗位不符的，按规定分流到其它单位安置。
