为了保证这部分贫困户在扶贫结束后不返贫，对这部分贫困户实施“民政兜底”政策。航运周口拥有河南省唯一的高等级内河航道——沙颍河航道，周口港以下年水位保持在5米左右，可通行单船2000吨、拖船万吨以上的船舶，周口港也是河南省最大的内河港口，年吞吐量达到1300万吨，就是安钢落户的沈丘县也有港口，并且安钢沈丘园区规划的有自备港口，并且规划的有接入漯阜铁路的铁路专用线，极大地方便大宗货物的运输。
怎么样带动农村发展，帮助农民脱贫致富？
乡村因地制宜，根据不同特点。好点子好创意灵活运用，干部起个好的表率。民众会支持，许多困难会逐步完善。村务公开一种积极因素，只有真做起来。各方面都可以引导，农民自强不息精神也是一种积极心态。减压不要捆绑，唤醒一颗一颗沉寂的心。挂羊头卖狗肉潜规则大拆大建是没耐心表现，与民众同心才能心底无私天地阔。好话一天听到好多，真正落实到地方。
相差甚远，权力无限扩大对人民群众是危害大。应该阳光下的理念较好，乡村十几年没看到小伙青年笑容。各方面压力太大了，喜庆场面己经很久没看见。对底层人民群众各方面开绿灯，不要收到一个面包。多创各种工作机会，不用跑到天涯海角去打工。一个一个小家庭天各一方造成离婚好多，在家乡找到事情做。可以兼顾到老家，这是一个万向。
周口既无矿产，又没基础厂房，安钢集团为什么搬迁周口？
安钢为什么要搬来周口呢？少年为你回答。首先先纠正一下啊，不是安钢搬来周口，是产能置换，随着供给侧结构性改革的推进，各地都开始淘汰压减水泥，钢铁，玻璃等落后产能，基本上不允许新增落后产能，安钢部分产能转移到周口，同时在安阳也会按照一定比例压减产能。下面来说一下为什么安钢产能置换会落户周口。根据当时的报道安钢产能置换承接地选择的有商丘，周口，信阳三个地方，至于为什么选择周口:市场首先河南每年钢材消费量在6000-7000万吨，而河南省所有钢铁企业产量加起来也就刚过半，跟邻居河北相比差距很大，甚至都不如唐山市，河南一直是钢铁净输入省份，而安阳钢铁每年钢材产量不足1000万吨，仅在河南本省，安阳钢铁仍有市场空间。
而在周口市周边有7000万人口，年钢铁需求在3000万吨，而周口这里并没有钢铁生产企业，因此这里是一个很大的市场。相比来说信阳有安钢集团信阳钢铁，永城也有钢铁公司。航运周口拥有河南省唯一的高等级内河航道——沙颍河航道，周口港以下年水位保持在5米左右，可通行单船2000吨、拖船万吨以上的船舶，周口港也是河南省最大的内河港口，年吞吐量达到1300万吨，就是安钢落户的沈丘县也有港口，并且安钢沈丘园区规划的还有自备港口，并且还规划的有接入漯阜铁路的铁路专用线，极大地方便大宗货物的运输。
此外航运相比于铁路，公路运输还有很大的成本优势，例如运输1000万吨铁矿石，从上海港经铁路运到周口的费用约14.88亿元，经公路运到周口的费用约34.96亿元，而经水路运到周口港区的费用只有约5.37亿元，这个成本优势是非常大的，对于安钢来说从澳大利亚，巴西进口铁矿石运到上海经过海河连运到周口，每年就运费都很省下一大笔这可都是利润啊。
从这个方面来考虑就不难想象为什么安钢产能置换会落户周口沈丘了。有人会说信阳利用淮河也可以通航啊，但是当时信阳备选的是在市区，不在淮滨。少年认为内河航运应该是安钢产能置换选择落户周口的一个重要原因。环保众所周知安阳位于京津冀大气污染传输通道上，是“2 26”城市之一，河南的豫北地区都是大气重点防治地区，而钢铁产业又是污染大户，尽管环保设施单位，每年冬春季都会严格管控，限制生产。
【刚好写这篇文章时看到的新闻报道】周口位于豫东大地，是传统农业区，几乎没有什么像样的重工业，大气环境承载力高，选址位于城市人口聚集的下风向，对人们影响较小。说到这多说几句，肯定会有人说安钢一来周口，沈丘的水啊，天啊就都完蛋了，坚决抵制。。。少年想说一下，在现在这个环保第一的时期，肯定不会允许安钢周口不符合环保要求进行生产的，各种环保标准会严上加严，环保措施也会层层加码，保护蓝天白云，青山绿水。
在这个上下注重环保的时代，各级ZF也不会允许周口的大好环境被破坏的，谁也承担不起这个责任。现代化的钢铁园区已经能够做到零污染了！现在安钢园区已经是AAA级景区了！工业生产，环保先行！土地周口市位于豫东大地，市域内是一望无际的大平原，在用地指标允许的情况下可以提供整块大面积的工业用地，钢铁园区占地面积将达到成百上千亩的。
——综上所述，安钢产能置换落户周口，是多方面考虑的因素，对周口工业的发展也是一个契机！安钢周口投产成熟以后，年产值将达到400亿元，利税20多亿元，不仅如此一座钢铁厂还能带动上下游产业链的落户，进而带动整个城市的经济发展。同时钢铁厂的污水处理设施，供暖设施都可以与城市共享惠及广大人民。最后少年还想多说几句，安钢产能置换落户以后，各级职能部门一定要担负起责任，严格落实各项环保政策，既使其促进周口发展，又要保护好周口的蓝天白云！完以上内容仅为少年自己的观点，不喜勿喷，也欢迎发表自己的观点，理性讨论。
在农村脱贫人口中，如何保证孤寡残疾老人脱贫后不出现返贫呢？
谢邀。我是一个乡镇民政干部，我来回答一下这个问题。今年是脱贫攻坚的收官之年，也就是说，到今年年底，所有的贫困户必须脱贫。想想这个任务似乎是难于完成。就像题主描述的那些孤寡老人、重度残疾人等，他们完全没有劳动能力，即使经过现在的帮扶措施脱贫了，那么脱贫攻坚是一个阶段性的工作，脱贫攻坚结束后没有脱贫措施这些没有劳动能力的人会不会返贫呢？如果没有了帮扶措施，这些孤寡、重度残疾人肯定会返贫。
为了保证这部分贫困户在扶贫结束后不返贫，对这部分贫困户实施“民政兜底”政策。下面，我分别予以说明一下民政兜底的政策。孤寡贫困户通俗的说，孤寡贫困户也就是农村的五保户。即使没有脱贫攻坚，民政上对五保户吃饭穿衣、医疗、住房、丧葬等保障已经几近完善，不存在返贫。残疾人贫困户因残致贫的家庭确实是最难的。为什么这样说呢？致贫原因大致有因病、因学、因房、因残这么四种。
前三种可以通过加大医疗报销比例、教育补助、易地搬迁、危房改造、重建等帮扶措施很快解决问题。唯独因残致贫的贫困户脱贫难度大。原因很简单，残疾人都是全部或者部分失去了劳动能力，这种失去是永久性的，从根子上永远没有收入，或者收入很微弱。一旦脱贫攻坚结束，没有了医疗等帮扶措施，这部分贫困户很快就会返贫。所以，针对这种收入不稳定的贫困户，为了保证不返贫，国家根据贫困户家庭的实际情况实施“民政兜底”。
通俗的说，民政兜底就是通过低保把这些人养起来。但是，并不是所有的残疾人贫困户都用民政兜底。要根据残疾人的等级和整体家庭收入分别对待。一、重度残疾人贫困户家庭中的重度残疾人，完全失去劳动能力，完全没有收入，靠父母供养的重度残疾人，可以不单独立户办理低保。也就是说，低保本来是按户办理，但对这种情况，可以不分户，只给贫困户家庭中的重度残疾人办理低保。
这类低保基本是长期的。二、其他残疾人这部分贫困户中的残疾人，并不是完全失去劳动能力，通过培训、产业等帮扶措施，收入已经有了很大提高。对那些收入不稳定的家庭，给予低保兜底。这类低保只是暂时的，待家庭收入稳定后予以取消。总之，通过五保、民政兜底等政策，绝对能够保证贫困户家庭中的孤寡和残疾人不会返贫。不管怎么说，小康路上不能少一人是总目标。
