清朝湘军名将刘长佑提出的灭亡日本的计划为什么没被采纳？
刘长佑（1818年—1887年），字子默，号荫渠（一作印渠），湖南新宁人，清末湘军名将。在镇压太平天国起义中，忠勇善战，因战功受清廷重用，历任直隶总督、两广总督、云贵总督。刘长佑思想性格特征在晚清官僚群体中比较典型，在军事改革，加强边防，促进地方治理上，都有其独到见解。日本明治维新开始后，其越来越膨胀的侵略野心，让刘长佑感到了隐隐不安。
1881年，刘长佑曾建议先发制人讨伐日本，并提出了相应的伐日计划。该计划的具体内容是：“伏乞皇上先暴日本之罪，简大臣宿将有威望者起东三省之兵，出松花江以临库页岛；别命一军出朝鲜，以扼其西；而后选明习韬略、熟习水师之将，由宁波、定海率舟师趋长崎，以攻其南。或虑来扰海滨，则东南沿海久设练军，亦自有防御之具。
硫球臣民喜复疆土，必将有助顺之师。凭庙算之长，海外有截，天戈远震，四夷戟兵，朝鲜、暹罗、缅甸诸国可免蚕食，不独越南也。”刘长佑的讨伐计划大致可分三点：一是以日本非法霸占琉球国作为讨伐借口，简选有威望的将领，率东北三省之军出松花江直抵库页岛，从北面攻击日本；二是另选一军自朝鲜出发从西面对日本发动进攻；三是选拔有韬略熟水师的将领，带水师从宁波、定海出发，登陆长崎，从南面攻击日本。
据刘长佑的分析，日本侵占琉球，违背了国际公法，一旦开战，在国际道义上占不到便宜，且其侵略成性，迟早会吞并朝鲜，不若乘其羽翼未丰，先发制之。他认为，日本虽开始了明治维新，但成效还不太明显，其国力仍难匹大清。我大清自同治以来，朝廷讲究洋务，设立海防，习水师，修炮台，购铁船，造枪炮，投入了大量的金钱，正是其用武之时，倾中国之全力诛一日本，是有把握的。
那么当时的清朝为什么没采纳他的建议呢？其一大清刚刚平定太平天国起义和捻军等的起义，大清元气大伤，需要恢复，而且国内局势仍动荡不平静。其二左宗棠正在新疆进行收复伊犁的战争，清政府正倾全力给予支持，无暇东顾，也无力再发动讨伐日本之战。其三在中法战争中，福建水师遭到了毁灭性打击，北洋水师筹建尚未成形，清政府根本没有像样的水师去讨伐日本。
其四清政府一向以天朝大国自居，对周围小国一向蔑视。觉得日本是悬于海外的孤岛小国，短时间内能有什么作为？因此就对日本的崛起不上心。那么究竟刘长佑那时的讨伐日本计划可不可行呢？从以后日本对中国的危害来看，那时若真的能一战平灭日本，真的是给中国除了一个大的祸患，花再大的本钱也是值得的。不过就当时的清政府的情况，且不说它能否下决心，就是能下决心，能不能平灭，还真不好说。
首先声明一下，这个问题问得有疏漏。我大清鼎盛时期疆域远超现在的中国目前的版图，所以不存在国内哪个省是番邦的说法。按照历史上沿袭下来的称呼，中国各朝代把疆域之外的国家都称为番邦。首先番邦这个词应追溯到清朝以前的很多朝代。古代番邦不是指某一个国家，而是把疆域外所有国家都叫做番邦，也就是蛮夷。番邦的意思是指没有开化、文明程度不高的国家。
在中国古代王朝都认为自己的文明程度、文化技术水平都是世界一流的，所以有些看不起周围的其它国家，觉得他们就是一些没有开化的野蛮人，所以就以番人来称呼他们。明朝的时候称呼满清为番邦，也就是没有开化的蛮夷。满清入关后，也是沿用这种称呼，把清朝以外的所有国家称呼为番邦。不但名称延续下来，古代的天朝上国思想也延续下来，所以造成清朝晚期的闭关锁国，被动挨打的局面。
清朝最初是由努尔哈赤以女真族为核心建立起来的，它又将女真族周边的边疆地区进行了民族政权统一，这个新建立的政权被后世称为后金。后来的皇太极等清朝统治集团不断统一周边民族，最后诞生了大清朝。清朝鼎盛时期曾有19个藩属国，遍布亚洲。其中朝鲜是与大清最近的藩属国，朝鲜是整个朝鲜半岛，自西汉时就是属于华夏古国的。
越南在秦朝开始的时候都是华夏领土，宋朝之后才开始独立，独立之后一直是华夏的藩属国，一直到后来被法国占领后，才成了法国藩属国。琉球群岛就是目前的日本冲绳与台湾一样，自古都是华夏领土，后来被日本吞并。就是现在岛上还存在着许多中国遗留下文明因素。现在的泰国，在大清建国之初归顺了大清朝，后来被英国和法国瓜分，从此脱离清朝版图。
老挝清朝时期叫南掌也是清朝藩属国，后来被法国占领。清朝时期的苏禄国，是现在菲律宾的一部分，当时要求加入大清朝，被乾隆皇帝拒绝，最后成为藩属国。还有廓尔格，当时臣服西藏，不直接归大清政府管辖，但和西藏一样属于大清朝疆域。当时的浩罕、布鲁特、萨克、安集延、玛尔葛朗、那木杆、塔什干等都是大清领土，后来被沙皇俄国吞并。
