参公单位事业管理人员如何职级并行？
2018年机构改革后，一批参公性质的“事业局”被剥离行政职能后变更为公益类事业单位，人员按照“老人老办法、新人新办法”处理，由此出现了“单位公益、人员参公”的怪现象。为了理顺这种关系，2019年后各省市先后启动了参公事业单位重新认定工作，不管是仍保留参公的单位，还是已经由参公改为公益的机构，都可以按程序申报参公认定，最后由省级编制部门根据实际情况批复确认是否保留参公性质。
在此过程中，部分由参公改为公益类的单位，又从公益类回到了参公序列。题主的单位应该就是这种类型。既然回到参公队伍，其在职在编人员执行晋升，就要看其身份性质。1、如果是原有参公人员，仍执行公务员法，按职务与职级晋升。这部分人也就是单位的老人，单位改革后仍保留参公身份待分流安置，现在单位又从公益回到参公序列，身份名正言顺，晋升方式自然不会改变。
2、如果是改革后的新进人员，按照新人新办法应该是普通事业编制，而非参公人员。那么，按规定应执行事业单位人事管理条例，管理岗走职员等级晋升路线，专技岗走职称路线。能否享受管理岗位职员等级晋升政策，取决于单位是否是县以下即县乡两级事业单位。3、如果是重新认定后进入人员，身份应该也是参公，毫无疑问按职务与职级晋升。
事业编制管理岗实行职级并行对所有管理岗有益还是对部分人有益？
事业单位管理岗迎来职员等级晋升制度，所有管理岗位人员都将从中受惠，这是毋庸置疑的。事业单位管理岗职员等级晋升制度，是事业单位领导人员职务与等级并行的一种晋升方式，类似于公务员职级并行规定，主要是为了回应事业单位基层人员晋升难、渠道不畅等诉求而设计出台的一种干部激励机制。早在2015年，宁夏等地便开始试行事业单位管理岗位非领导职责等级晋升制度，明确管理岗位七八九十四个等级职员每任职满6年，且聘期内须有一个年度考核为优秀，可晋升上一个等级的非领导职责职员等级，享受相应的工资待遇。
这也是事业单位管理岗位的非领导职务。从那时候开始，有关事业单位管理岗位职级并行事项便一直是全国事业人员关注和热议的焦点。特别是2019年公务员职级并行规定正式发布后，呼声更是居高不下。千呼万唤下，直到2021年底事业单位管理岗位职员等级晋升制度才姗姗来迟，事业管理岗正式迎来“职级并行”。此次制度的施行，有三个明显特点：第一，主要针对县以下事业单位，即县区和乡镇、街道两级事业单位，而不是县处级以下事业单位，地市以上的事业单位暂时无法享受此项政策；第二，县以下事业单位管理岗位职员等级只设置五级、六级、七级、八级、九级、十级六个等级，五级职员等级对应正处级待遇，相当于公务员的二级调研员；六级职员等级对应副处级待遇，相当于公务员四级调研员；以此类推七级职员等级大致对应公务员二级主任科员，八级职员对应四级主任科员，九级职员对应一级科员，十级职员对应二级科员。
职员岗位与职员等级分离，职员岗位为领导职务，职员等级为非领导职责的职员，可以享受经济待遇，没有政治待遇和工作待遇。第三，晋升有任职年限要求，晋升五级职员，要求在六级职员等级或岗位上任职满5年，晋升六级以下职员，统一要求在下一级职员等级或岗位上任职满4年以上。职员等级有一定的职数限制，不是满足任职年限论资排辈就可以晋升，还需要有职数空缺，并且具备岗位所需的工作能力、工作实绩、道德品质等，综合多方面考察才能实现晋升。
换言之，事业单位管理岗位职员等级晋升制度并不是普惠政策，仍存在一定的竞争性。因此，很多人便认为这项政策只会让部分有关系有资源的人受益，与其他人无关。这种理解显然不准确。没错，事业单位管理岗位职员等级晋升制度实施后，因为职数等方面限制的确不是所有管理岗位人员都可以有机会晋升，甚至在晋升中不排除有很多人会后来居上、弯道超车，引来很多人对晋升公平性和透明性的质疑。
但这些都不足以扼杀职员等级制度带来的积极作用。没有这项制度，全国绝大多数多数县区和乡镇事业管理岗位人员干一辈子可能都停留在九级职员岗位上，这项制度实施后，其中部分人将走出这个困境，享受到更好的待遇。由此带来的连动效应将给其他人更多机会，一个岗位和人员的变动很有可能盘活全盘，相当于给了所有人希望。这和公务员职级并行被抨击、质疑、抱怨制度普惠性不够，却依然实打实给绝大多数公务员带来实惠和益处是一个道理。
