应邀回答本行业问题。不仅仅是中国移动免费送手机号，联通和电信也送。三大运营商都是国企，很多时候的一些行为不能以纯市场经济来衡量，三大运营商大量的送手机号码的行为最多的是为了完成KPI考核。不得不说的是，三大运营商之间的竞争现在是近乎残酷的，为了完成市场占有率的提升，从集团每年都要下达一些新入网用户的指标。
就这点来看，其实很多市场，一些指标是根本无法正常途径完成的。从集团下发的指标，被层层的拆解，到了省局再增加一些拆解到市局，到了市局再增加一部分继续下放，也就形成了今天这个大家经常看到的局面。本来增加客户是可以带来一些收益的，但是往往由于很多并不切合实际的目标，下发过程中还层层的加码，有些类似于以前的GDP注水一下，到了最底层，就变了味道。
为了完成考核，运营商会给每个员工分解任务，每个月都要发展一些用户。但是运营商的用户并不是神仙，基本上把亲朋好友都发展完毕了，那么怎么办？不完成指标就要扣钱，于是，就开始有大量的为了完成任务而送卡的行为出现了。甚至，为了完成任务，员工还会把完成任务的奖励也自己拿出来贴补用户，往往送的手机卡里还有一些话费，只求用户在网几个月或者是一年，完事儿了就可以直接注销。
我和三大运营商打交道都比较多，移动联通电信，都拿到过这种手机卡，拿到了并不使用，到期了就去注销，这个的确是一个比较无奈的地方。现在运营商在发展用户这块已经近乎于走火入魔了。很多用户在办理宽带的时候，运营商会送你几张手机卡，绑定在宽带上，很多也不用自己缴费，还赠送一部分话费，这样就变成了出账用户。所以，现在三大运营商的用户，也有很大一块是这种用户，这也算是运营商公开的秘密了。
