我觉得高考试卷的设置主要看考生数量和教育资源的优越性。考生数量决定了各省高考竞争的激烈程度，教育资源的质量决定了选拔学生的门槛有多高。说到大同，主要是指各省市的试卷统一在国家教委规定的全国考试大纲之内。设置不同的试卷，结合各省实际情况，更科学地测试考生水平。
谢谢邀请。全国高考试卷不会统一，但实际上从深度，广度，难度而言还是大同小异。说它大同，主要是讲各省市的试卷都统一在国家教委规定的全国教学大纲范围内。其次各省市考卷都按国家教委規定30%基础概念题。50%难度适中综合题20%拉开差距的难度题。这个比例是各省市统一的。20多年前，有些省市在高考前半年，邀请有关重点中学的学科领头专家，高级教师，及部分该省大学教师集中封闭出题，其间凡出题老师犹如与世隔绝，断绝外界一切联系，而現在国家教委早已应高考所需设立了考题题库，就象烹调一样，到高考前请有关专家按难易，按比例拼盘而已。
各省市使用哪一种高考试卷由哪些因素决定，为什么有的人认为用全国一卷的省份教育水平一定强于全国二三卷？
设置不同的试卷，结合各省实际情况，更科学地测试考生水平。我觉得高考试卷的设置主要看考生数量和教育资源的优越性。考生数量决定了各省高考竞争的激烈程度，教育资源的质量决定了选拔学生的门槛有多高。每个省的高校都有自己的招生计划，各省考生的分数相差很大。由于教育发展不平衡，各地教育资源存在巨大差异，导致考生接受的教育质量不同，不同地方的考生很难站在同一起跑线上。
