施工单位是执行层，工程监理是监督层。在中国古代，皇帝是决策层，六部是执行层，御史是监督层。项目主管是做什么的？从管理部就能看出来。有了这样的认识，就不难理解工程监理的作用了。工程监理是依据法律法规、工程建设标准、工程合同和设计文件实施工程管理服务的一种工作，包括三控、三管、一协调等具体任务和目标。
工程监理主要是做什么？
如果我根据规范回答，监理是做三控两管一协调一履职，这也太平常了。工程监理干什么，我可以从管理的分工来讲。一般说来，管理上有三个分工，或者说三个层次。一是决策层，决定什么事该做，什么事不该做。二是监管层，主要是监管执行情况，对决策情况也有建议权，同时还协调各方面的关系。三是执行层，主要是执行决策层的决策。
当然，还可以细分，不过大体如此。拿中国古代来说，皇帝是决策层，六部是执行层，御史是监管层。以此来理解，就不难理解工程监理的作用了。建设单位是投资方，是决策层。施工单位是执行层，工程监理就是监管层。工程监理所干的工作，就是监督施工单位按建设单位的要求，去完成工程建设。同时对建设单位的决策，提供建议。并进行相关协调工作。
工程监理是做什么的？专业不对口的话，能做这个工作吗？
工程监理是依据法律法规、工程建设标准、工程合同和设计文件实施工程管理服务的一种工作，包括三控、三管、一协调等具体任务和目标。严格来说是要有专业技术能力的，但实际上监管工作成了一种摆设，尤其是必须强制监管的国有资金投资的项目，更是流于形式。他们没有自主权可言，甚至配合业主施工队做偷工减料、侵吞国有资金等违法行为。监管缺失，行业混乱，从业者失去了应有的职业道德和底线。现实就是这么无奈。
