雍正时期的“耗羡归公”制度是什么？
耗羡归公，又叫做火耗归公。火耗是指官府在收取税银后，将原本散碎的银两重铸为银锭而产生的损耗。明万历年间，张居正推行“一条鞭”法，赋税一律征银上交国库，那碎银重铸银锭产生的火耗就在征税中加征。加征的“火耗”大于实际“火耗”的话，差额就自然落到了地方官员的口袋里了。清朝延续了明代的做法，收取的“火耗”不断加重，甚至有的地方出现了“火耗”数倍于赋税的现象。
在顺治、康熙年间逗曾发过禁令，禁止地方官员私征火耗。但由于地方官员的反抗和抵制，没有起到相应的作用，禁令如同虚设。雍正即位后，采用了山西布政使高成龄的建策。实行“耗羡归公”和“养廉银”制度。雍正二年降旨实行耗羡归公，各省根据实际情况，每两地丁银，明加火耗数分或一钱不等，增收银两作为朝廷正常税收，统一征课，存留藩库，酌给本省文职官员养廉（类似于如今所说的高薪养廉）。
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