人进了行政单位，但编制身份还是保持原有，像这类单位如果没有重大的决策安排，是不会轻举妄动的。至于行政单位现有人员的身份问题，我感觉很大的可能有两种，一种是通过一定模式的选拔，比如考试（可能只是形式上的，也可能是行业内的内部考试选拔），另一种是新人新办法，老人老办法，行政单位招录一律按公务员序列，原有人员身份保持不变，让时间来慢慢消化身份问题。
县综合执法局事业单位怎么改革？事业编制的人怎么改？
行政执法以县区为主，进行综合执法改革，执法机构确定为事业属性，参照《公务员法》管理，目前正在改革之中。对于已经成立了县区综合执法局的地方政府，其改革会出现以下几种变化：1、县级不允许成立事业局：县区综合执法局为事业机构的，如果党政机构改革中继续保留，应该将综合执法局改为行政机构，置换为行政编制。由于基层行政编制总量有限，改革中也不允许增加，将所有的执法人员过渡为行政编制，显然不可能。
因此只能实行“局队合一”的方式，管理职能为行政，执法机构为事业单位，承担具体执法职能。2、成立事业属性的综合执法机构：县级以农业农村、文化旅游、交通运输、生态环境、市场监管五支专业领域执法队伍为主，成立各领域综合执法队伍，为事业属性机构，承担区域内的有的行政执法职能。3、执法机构人员构成：即将于6月份实施的新《公务员法》明确保留了“行政执法公务员”的概念，各部委也先后公布了执法队伍建设的《实施方案》，要求执法人员实行“资格化管理”，全面清退执法队伍中的临时合同工，禁止辅助人员直接参与执法。
都是市直单位，城市管理局行政编和供销社参公编怎么选？
长远着想建议选城管局，图安逸可以考虑供销社先分析编制，去城管局是行政编制，即公务员，这是优势。而供销社是参公性质，虽然晋升和待遇和公务员一样，毕竟使用的是事业编制，身份上有差别，在工作调动和交流或多或少会存在程序问题，现在并不是所有地区都实现参公和行政编制无障碍交流。能选行政编制当然最好。再看工作职能。
城市管理局主要职责是城市管理执法，从职权来看，属于老百姓眼中的“热门单位”，有一定的行政资源，总体会比较吃香。而供销社是典型的冷衙门，市场经济的发展弱化了其物资调配职责，使这个部门变得可有可无（实际上不是），不熟悉体制的人可能都不知道还有这个单位存在，在实际权力上明显不如城管局。体制内单位两项最重要的指标，一个是编制，一个事权力，两项城管局都好于供销社，选城管局肯定没错。
不过城管局也有缺点：一是工作相对忙碌，常年工作在线，别人放假你加班，工作时间占用太多，对家庭来说是负担。不过好在城管局一线执勤的都是事业编制人员或聘用人员，行政编制多数在机关，不用经常出勤，工作相对轻松点，不过对此供销社，肯定要忙。二是责任相对较大。权力和责任相辅相成，城管局有执法权，面对分是普通老百姓，看似高高在上，实际上也有风险，工作出了岔子，随时可能被问责。
三是面临改革竞争，城管局和城市综合执法局有诸多职责存在交叉、重复，下一步随着五个领域综合执法部门的整合及综合执法部门的梳理，城管局是否改革是一大问题。而一旦改革，如何选岗以及今后人员增加买来的竞争，对个人发展来说都是挑战。相对来说，供销社则简单得多。一方面单位级别在，提拔晋升比较顺畅，另外一方面业务单一，工作压力不是特别大，对于想安逸点过日子的人来说，是不错的选择。
供销社是计划经济时代的产物，改革开放后，虽然它的职能在消退，但留下了大量资产和门面，在八项规定前可以说是福利待遇相当好的单位。现在实行国有资产收入收支两条线后，这些优势已经不存在。不过老江湖都明白，在体制内，越是不起眼的单位可能越有味。这个道理在今天依然成立。至于供销社的存废问题，完全不用担心。供销社可能会改革，绝对不会取消或废除，其编制多数也会保持现状。
