要落实关键信息基础设施防护责任，行业、企业作为关键信息基础设施运营者承担主体防护责任，主管部门履行好监管责任。要依法严厉打击网络黑客、电信网络诈骗、侵犯公民个人隐私等违法犯罪行为，切断网络犯罪利益链条，持续形成高压态势，维护人民群众合法权益。要深入开展网络安全知识技能宣传普及，提高广大人民群众网络安全意识和防护技能。
网络安全保障体系的构建网络安全保障体系如图1所示。其保障功能主要体现在对整个网络系统的风险及隐患进行及时的评估、识别、控制和应急处理等，便于有效地预防、保护、响应和恢复，确保系统安全运行。图1 网络安全保障体系1．网络安全保障关键要素网络安全保障关键要素包括四个方面：网络安全策略、网络安全管理、网络安全运作和网络安全技术，如图2所示。
其中，网络安全策略为安全保障的核心，主要包括网络安全的战略、政策和标准。网络安全管理是指企事业机构的管理行为，主要包括安全意识、组织结构和审计监督。网络安全运作是企事业机构的日常管理行为，包括运作流程和对象管理。网络安全技术是网络系统的行为，包括安全服务、措施、基础设施和技术手段。 图2 网络安全保障要素 图3 P2DR模型示意图在机构的管理机制下，只有利用运作机制借助技术手段，才可真正实现网络安全。
通过网络安全运作，在日常工作中认真执行网络安全管理和网络安全技术手段，“七分管理，三分技术，运作贯穿始终”，管理是关键，技术是保障，其中的管理实际上包括管理技术。P2DR模型是美国ISS公司提出的动态网络安全体系的代表模型，也是动态安全模型，包含4个主要部分：Policy(安全策略)、Protection(防护)、Detection(检测)和 Response(响应)。
如图3所示。2．网络安全保障总体框架鉴于网络系统的各种威胁和风险，以往传统针对单方面具体的安全隐患，所提出的具体解决方案具有一定其局限性，应对的措施也难免顾此失彼。面对新的网络环境和威胁，需要建立一个以深度防御为特点的网络信息安全保障体系。网络安全保障体系总体框架如图4所示。此保障体系框架的外围是风险管理、法律法规、标准的符合性。
图4 网络安全保障体系框架网络安全管理的本质是对网络信息安全风险进行动态及有效管理和控制。网络安全风险管理是网络运营管理的核心，其中的风险分为信用风险、市场风险和操作风险，包括网络信息安全风险。实际上，在网络信息安全保障体系框架中，充分体现了风险管理的理念。网络安全保障体系架构包括五个部分：1) 网络安全策略。
