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南京行政区划调整,句容是不是属于南京了

来源:整理 时间:2022-08-02 17:26:53 编辑:教育管理 手机版

1,句容是不是属于南京了

不是,没有的事,一直属于镇江
目前还不是

句容是不是属于南京了

2,2012年南京行政区划会调整吗

应该是属于国家民政局吧。。。暂时不会有太大的调整不过省内或许会有小变动。例如江西新成立的一个市:共青城市 县以下由江西省政府批准,市以上直接

2012年南京行政区划会调整吗

3,江苏现有13个地级市今后江苏还有可能出现新的地级市吗

什么江苏行政区划很难有大的调整了?这个问题问得很好,最近似乎又进入了新一轮的行政区划调整浪潮,浙江、四川、河北等地都有动作。相比较而言江苏的步子最小。既然有历史原因,又有现实考虑:南京本就是东南中心城市,安徽江苏是政治因素人为分割,经济上辐射安徽是必然的。镇江因为历史原因被分割,如果再被南京合并那真是历史开了个玩笑;常州作为小江南核心城市,没有拿到宜兴,给了原镇江下面的金坛溧阳,以武进为基本盘发展到现在这个样子也是很不容易;无锡近一百多年里,依托运河太湖沪宁线,在苏州常州两座府城之间崛起,与以荣家为首的几大工商家族分不开,加之政商科教文化等等各领域人文荟萃,江阴宜兴也很给力,一度举足轻重,只是多重因素下外资少民企强大,却后劲足。苏州本就是自古与南京相比有过之而无不及的江南地区中心城市,虽然受制于上海一度资本人才劳力等等资源被虹吸,但随着上海转型,大量制造业与人才又反哺苏州外向型经济及各县级市的乡镇企业民营企业,后来居上,常年稳居全国地级市第一。如今,智能经济转型,苏州又与上海相爱相杀,如何整合资源错位发展互补又是两地两省市之间的最大问题。所以,调整区划是一个牵发而动全身的大命题,国家层面也是只能一体化先行,局部尝试,累积经验,逐步推进。至于江苏一方面不可能与安徽进行南京地区的调整,也不可能与上海调整苏州地区,更不可能将苏北徐州等地送给山东,山东应该也不会要。这都决定了江苏的格局已经定型,难有大动作!最有可能的或许是将安徽的天长划给江苏。
为什么江苏行政区划很难有大的调整了?这个问题问得很好,最近似乎又进入了新一轮的行政区划调整浪潮,浙江、四川、河北等地都有动作。相比较而言江苏的步子最小。既然有历史原因,又有现实考虑:南京本就是东南中心城市,安徽江苏是政治因素人为分割,经济上辐射安徽是必然的。镇江因为历史原因被分割,如果再被南京合并那真是历史开了个玩笑;常州作为小江南核心城市,没有拿到宜兴,给了原镇江下面的金坛溧阳,以武进为基本盘发展到现在这个样子也是很不容易;无锡近一百多年里,依托运河太湖沪宁线,在苏州常州两座府城之间崛起,与以荣家为首的几大工商家族分不开,加之政商科教文化等等各领域人文荟萃,江阴宜兴也很给力,一度举足轻重,只是多重因素下外资少民企强大,却后劲足。苏州本就是自古与南京相比有过之而无不及的江南地区中心城市,虽然受制于上海一度资本人才劳力等等资源被虹吸,但随着上海转型,大量制造业与人才又反哺苏州外向型经济及各县级市的乡镇企业民营企业,后来居上,常年稳居全国地级市第一。如今,智能经济转型,苏州又与上海相爱相杀,如何整合资源错位发展互补又是两地两省市之间的最大问题。所以,调整区划是一个牵发而动全身的大命题,国家层面也是只能一体化先行,局部尝试,累积经验,逐步推进。至于江苏一方面不可能与安徽进行南京地区的调整,也不可能与上海调整苏州地区,更不可能将苏北徐州等地送给山东,山东应该也不会要。这都决定了江苏的格局已经定型,难有大动作!最有可能的或许是将安徽的天长划给江苏。我认为会有的。但主要围绕着南京和苏州两个城市展开。周边地区会有所影响,其他地方影响不大。南京在省会城市当中,辖地面积是属于最少的几个之一,人口也不突出。这实际上限制了南京的发展,也使得南京在和武汉,成都,杭州这样的省会城市竞争当中在总量上长期处于劣势。要解决这个问题最简单直接有效的办法就是进行行政区划调整。而周边的安徽和山东两省已经有了成功先例,既然如此,也就意味着实际上在中央政府层面是不具备阻力的。主要的障碍应该还是省内各方面利益的协调。现在进行行政区划调整,对南京来说还有一个特别有利的契机。那就是镇江的城市债务问题。镇江早年为了城市发展大规模的发债,但是由于经济疲软,债务越积越重,现在已经超出了是本级财政的承担能力。江苏省政府曾经提出,以国开行贷款置换镇江市政债券,但没有获批。这就意味着再过一段时间,镇江的债务问题将会迅速爆发起来。在这种情况下,通过区划调整的方式将债务转移给其他城市是比较合理的一种解决办法。省政府不用出面为镇江兜底,也就避免了其他地方政府心存侥幸以后指望省政府兜底的可能性。当然,具体怎么处理有两种方案,一种是类似于安徽巢湖的方案,另外一种是类似于山东莱芜的方案。总的来说,巢湖方案的可能性更大一点。主要是因为南京市本级财政一下子也承担不起镇江那么大的债务,恰好镇江周边有一个经济强市,常州在财政上面是比较稳健的可以分担一部分。扬州参与的可能性比较小,主要是因为跨江发展的难度很大,扬州不具备这个实力,并且扬州的财政实力也比较弱。当然,莱芜方案的可能性也是存在的。在这种情况下,省政府可能会给予南京市级财政一定的支持,以帮助其化解债务危机。除了南京以外,不可能出现其他城市之间的合并了。而新设地级市的可能性也是不存在的。因为这和目前中央做大中心城市的思路是冲突的。苏州的行政区划调整应该要比南京的略晚一些。主要体现在撤市变区上面,以及行政级别调整的问题上面。现在中央已经对地级市行政区划调整做了更为严格的限制。普通地级市如无特殊情况,只能设立三个区,相比以前的五个又减少了两个。对于副省级城市和省会城市则不做限制。苏州现在形式上有5个区,但苏州工业园区相对独立,实际上是6个区。在苏州市区管辖人口已经比较多的情况下,强行并区是不大现实的。何况如果要并成三个区,那就意味着原苏州主城区必须整合成一个区,管辖面积和人口就实在太多了。所以现在的政策下,苏州要撤市变区反而要意味着先给予苏州更高的政治地位,副省级城市。苏州进行区划调整的现实需求还是很大的,从这个角度上看,无论是江苏省政府还是中央政府出于经济发展的考虑,都会在这个方面给予支持。但现在一个最有趣的问题就是提升了普通地级市的区划调整门槛,也就意味着苏州反而有机会提升自身政治地位,否则的话,中央恐怕很难阻止其他普通地级市的行政区划诉求。目前来看,昆山的城市化水准已经非常之高,和苏州主城区已经不存在落差了。常熟的水准也很高,而且距离苏州主城区比较近。这两个县级市应该是苏州下一步区划调整的对象。在南京完成行政区划调整之后,苏州可能在一年左右的时间内也完成区划调整,并顺带着实现行政地位升级。除了南京和苏州,以及有可能因为南京行政区划调整而顺带实现行政区划调整的常州以外,其他城市实现行政区划调整的可能性比较低。因为现在对于地级市行政区划调整的门槛明显比之前又上升了。江苏除宿迁以外,其他所有地级市的设区数量都已经超过了三个。但宿迁经济实力弱,所以行政区划调整的需求比较小,获批的可能性也很小。而现在经济较为发达,有区划调整诉求的无锡,则因为在之前失去了一个重要的机会,使得在短时间内进行区划调整的可能性变得很低了。因为按照新的要求,如果要将江阴变区,势必要把现在市内五个区整合为两个区管辖,人口和面积都太大了,不会获得审批通过。无锡的政治地位和苏州相差太多,不可能通过提升政治地位的方式来突破限制。苏州虽然是普通地级市,但是长期以来在中央到地方都享受了不亚于副省级城市的待遇。在区划调整过程当中,正式给予苏州副省级地位倒不是一件很意外的事情。另外一个经济发展相对较好的城市南通,也有行政区划调整的诉求。但南通本身的主城区城市化水准发展较低,和周边县城的发展也没有能够完全融合。前一轮行政区划调整之后,还没有完全消化,在短时间内要进行二次行政区划调整,难度是很大的。从时间上面来判断,由于镇江的债务危机,也就是在两三年左右的时间,行政区划调整应该比这个过程要略快一些。南京肯定是先于苏州完成调整。这个时间间隔大约在一年左右。
为什么江苏行政区划很难有大的调整了?这个问题问得很好,最近似乎又进入了新一轮的行政区划调整浪潮,浙江、四川、河北等地都有动作。相比较而言江苏的步子最小。既然有历史原因,又有现实考虑:南京本就是东南中心城市,安徽江苏是政治因素人为分割,经济上辐射安徽是必然的。镇江因为历史原因被分割,如果再被南京合并那真是历史开了个玩笑;常州作为小江南核心城市,没有拿到宜兴,给了原镇江下面的金坛溧阳,以武进为基本盘发展到现在这个样子也是很不容易;无锡近一百多年里,依托运河太湖沪宁线,在苏州常州两座府城之间崛起,与以荣家为首的几大工商家族分不开,加之政商科教文化等等各领域人文荟萃,江阴宜兴也很给力,一度举足轻重,只是多重因素下外资少民企强大,却后劲足。苏州本就是自古与南京相比有过之而无不及的江南地区中心城市,虽然受制于上海一度资本人才劳力等等资源被虹吸,但随着上海转型,大量制造业与人才又反哺苏州外向型经济及各县级市的乡镇企业民营企业,后来居上,常年稳居全国地级市第一。如今,智能经济转型,苏州又与上海相爱相杀,如何整合资源错位发展互补又是两地两省市之间的最大问题。所以,调整区划是一个牵发而动全身的大命题,国家层面也是只能一体化先行,局部尝试,累积经验,逐步推进。至于江苏一方面不可能与安徽进行南京地区的调整,也不可能与上海调整苏州地区,更不可能将苏北徐州等地送给山东,山东应该也不会要。这都决定了江苏的格局已经定型,难有大动作!最有可能的或许是将安徽的天长划给江苏。我认为会有的。但主要围绕着南京和苏州两个城市展开。周边地区会有所影响,其他地方影响不大。南京在省会城市当中,辖地面积是属于最少的几个之一,人口也不突出。这实际上限制了南京的发展,也使得南京在和武汉,成都,杭州这样的省会城市竞争当中在总量上长期处于劣势。要解决这个问题最简单直接有效的办法就是进行行政区划调整。而周边的安徽和山东两省已经有了成功先例,既然如此,也就意味着实际上在中央政府层面是不具备阻力的。主要的障碍应该还是省内各方面利益的协调。现在进行行政区划调整,对南京来说还有一个特别有利的契机。那就是镇江的城市债务问题。镇江早年为了城市发展大规模的发债,但是由于经济疲软,债务越积越重,现在已经超出了是本级财政的承担能力。江苏省政府曾经提出,以国开行贷款置换镇江市政债券,但没有获批。这就意味着再过一段时间,镇江的债务问题将会迅速爆发起来。在这种情况下,通过区划调整的方式将债务转移给其他城市是比较合理的一种解决办法。省政府不用出面为镇江兜底,也就避免了其他地方政府心存侥幸以后指望省政府兜底的可能性。当然,具体怎么处理有两种方案,一种是类似于安徽巢湖的方案,另外一种是类似于山东莱芜的方案。总的来说,巢湖方案的可能性更大一点。主要是因为南京市本级财政一下子也承担不起镇江那么大的债务,恰好镇江周边有一个经济强市,常州在财政上面是比较稳健的可以分担一部分。扬州参与的可能性比较小,主要是因为跨江发展的难度很大,扬州不具备这个实力,并且扬州的财政实力也比较弱。当然,莱芜方案的可能性也是存在的。在这种情况下,省政府可能会给予南京市级财政一定的支持,以帮助其化解债务危机。除了南京以外,不可能出现其他城市之间的合并了。而新设地级市的可能性也是不存在的。因为这和目前中央做大中心城市的思路是冲突的。苏州的行政区划调整应该要比南京的略晚一些。主要体现在撤市变区上面,以及行政级别调整的问题上面。现在中央已经对地级市行政区划调整做了更为严格的限制。普通地级市如无特殊情况,只能设立三个区,相比以前的五个又减少了两个。对于副省级城市和省会城市则不做限制。苏州现在形式上有5个区,但苏州工业园区相对独立,实际上是6个区。在苏州市区管辖人口已经比较多的情况下,强行并区是不大现实的。何况如果要并成三个区,那就意味着原苏州主城区必须整合成一个区,管辖面积和人口就实在太多了。所以现在的政策下,苏州要撤市变区反而要意味着先给予苏州更高的政治地位,副省级城市。苏州进行区划调整的现实需求还是很大的,从这个角度上看,无论是江苏省政府还是中央政府出于经济发展的考虑,都会在这个方面给予支持。但现在一个最有趣的问题就是提升了普通地级市的区划调整门槛,也就意味着苏州反而有机会提升自身政治地位,否则的话,中央恐怕很难阻止其他普通地级市的行政区划诉求。目前来看,昆山的城市化水准已经非常之高,和苏州主城区已经不存在落差了。常熟的水准也很高,而且距离苏州主城区比较近。这两个县级市应该是苏州下一步区划调整的对象。在南京完成行政区划调整之后,苏州可能在一年左右的时间内也完成区划调整,并顺带着实现行政地位升级。除了南京和苏州,以及有可能因为南京行政区划调整而顺带实现行政区划调整的常州以外,其他城市实现行政区划调整的可能性比较低。因为现在对于地级市行政区划调整的门槛明显比之前又上升了。江苏除宿迁以外,其他所有地级市的设区数量都已经超过了三个。但宿迁经济实力弱,所以行政区划调整的需求比较小,获批的可能性也很小。而现在经济较为发达,有区划调整诉求的无锡,则因为在之前失去了一个重要的机会,使得在短时间内进行区划调整的可能性变得很低了。因为按照新的要求,如果要将江阴变区,势必要把现在市内五个区整合为两个区管辖,人口和面积都太大了,不会获得审批通过。无锡的政治地位和苏州相差太多,不可能通过提升政治地位的方式来突破限制。苏州虽然是普通地级市,但是长期以来在中央到地方都享受了不亚于副省级城市的待遇。在区划调整过程当中,正式给予苏州副省级地位倒不是一件很意外的事情。另外一个经济发展相对较好的城市南通,也有行政区划调整的诉求。但南通本身的主城区城市化水准发展较低,和周边县城的发展也没有能够完全融合。前一轮行政区划调整之后,还没有完全消化,在短时间内要进行二次行政区划调整,难度是很大的。从时间上面来判断,由于镇江的债务危机,也就是在两三年左右的时间,行政区划调整应该比这个过程要略快一些。南京肯定是先于苏州完成调整。这个时间间隔大约在一年左右。国家对省级行政区划的改革一直在进行,并不是现在才有这个说法。新中国成立以来,省级行政区域的划分有多次大的合并和调整。对省级行政区划的改革,并不只是增减省级行政区数量那么简单。它实质上是行政体制改革,目的是协调地区发展。近几年,对省级行政区划调整的说法多年。最终还是要以国家公布的政策文件为准。对省级行政区划的改革,牵涉政治、国防、经济建设、历史文化、民族、自然环境条件等很多方面。一.新中国成立以来省级行政区划的变迁历程我们先看看新中国成立以来,省级行政区划的变迁历程。 对省级行政区域的屡次改革,总的变化趋势是:减少了行政区划的层次和数量,扩大了某些行政区划管辖的范围,将一些少数民族聚居比较集中的地区逐步建成民族自治区。1.建国初期的行政区划在建国初期(1952年8月以前),全国划分为6大行政区、1个自治区、1个地方政府。6大行政区共管辖29个省、8个相当于省级的行署区、13个中央或大行政区直辖市。总共有相当于省一级行政区划52个。具体行政区划是:华北区:管辖5省2市(河北、山西、平原、察哈尔、绥远等5省和北京、天津2市)东北区:管辖6省5市(辽东、辽西、吉林、松江、黑龙江、热河等6省和沈阳、旅大、鞍山、抚顺、本溪等5市)西北区:管辖5省1市(陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆这5省和西安市)华东区:管辖8省区2市(山东、浙江、福建、台湾这4省,苏北、苏南、皖北、皖南这4行署,上海、南京市)中南区:管辖6省2市(河南、湖北、湖南、江西、广东、广西等6省和武汉、广州2市)西南区:管辖7省区1市(贵州、云南、西康3省,川东、川西、川南、川北4行署,重庆市)1个民族自治区:内蒙古自治区(1947年5月1日成立)1个地方政府:西藏地方政府(1951年5月23日和平解放)当时,这6大行政区称为军政委员会(只有东北区为人民政府),是比省、行署、市高一级的行政区机构,也是中央人民政府的代表机关。2.第一次变动第一次省级行政区划变动在1952年8月至1953年9月。主要内容为:将8个行署合并为3个省;将大行政区的军政委员会一律改为行政委员会;撤销2个小省并入邻近省;将1个市降为省辖市、2个市提升为中央或大行政区的直辖市。具体措施是:1952年8月7日,中央人民政府第17次会议,通过了《关于调整地方人民政府机构的决议》,决定成立安徽、四川两省,相应撤销皖北、皖南和川东、川西、川南、川北这6个行政公署。1952年11月15日,中央人民政府第19次会议,通过了《关于改变大行政区人民政府(军政委员会)机构与任务的决定》和《关于调整省、区建制的决议》。《关于改变大行政区人民政府(军政委员会)机构与任务的决定》的主要内容是,将大行政区的军政委员会一律改为行政委员会,不再作为一级政权,而只代表中央人民政府,对辖区内省市起领导与监督作用;其主要负责人由政务院提请中央人民政府任免。《关于调整省、区建制的决议》的主要内容是,建立江苏省,撤销苏南、苏北2个行政公署;撤销平原省,并入山东、河南省;撤销察哈尔省,并入山西、河北省。1952年12月7日,政务院决定改南京市为江苏省直辖市。1953年9月29日,政务院决定将哈尔滨市、长春市改划为中央直辖市。从而,省级行政区划由52个减为46个。其中省建制的有30个,中央或大行政区直辖市有14个,民族自治区1个,地方政府1个。即:省(30个):河北、山西、绥远、辽东、辽西、吉林、松江、黑龙江、热河、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、山东、浙江、福建、台湾、江苏、安徽、河南、湖北、湖南、江西、广东、广西、贵州、云南、西康、四川市(14个):北京、天津、西安、沈阳、旅大、鞍山、抚顺、本溪、哈尔滨、长春、上海、武汉、广州、重庆自治区(1个):内蒙古地方政府(1个):西藏 3.第二次变动第二次省级行政区划变动在1954年。主要内容是:撤销6大行政区机构;将一些小省合并或撤销;对于原14个市,除保留特大城市为中央直辖市外,其他市改为省辖市或并入省建制。具体措施是:1954年4月27日,中共中央政治局扩大会议决定撤销6大行政区一级党政机构。6月19日,中央人民政府第32次会议,通过了《关于撤销大区一级行政机构和合并若干省、市建制的决定》和《关于批准将绥远省划归内蒙古自治区并撤销绥远省建制的决定》。这两个决定的主要内容是:撤销6个大区行政机构,各省市区直接由中央人民政府领导;将辽东、辽西两省合并改为辽宁省;撤销松江省建制,与黑龙江省合并为黑龙江省;撤销宁夏省建制,与甘肃省合并为甘肃省;撤销绥远省划归内蒙古自治区。在14个市中,除北京、天津、上海为中央直辖市外,将其余11个市全部改为省辖市。其中将沈阳、旅大、鞍山、抚顺、本溪市并入辽宁省建制,长春市并入吉林省建制,武汉市并入湖北省建制,广州市并入广东省建制,西安市并入陕西省建制,重庆市并入四川省建制。从而,省级行政区划由46个减为31个。其中省建制26个,中央直辖市3个,自治区1个,地方政府1个。即:省(26个):河北、山西、陕西、甘肃、青海、新疆、辽宁、吉林、黑龙江、热河、山东、浙江、福建、台湾、江苏、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、贵州、云南、西康、四川市(3个):北京、天津、上海自治区(1个):内蒙古地方政府(1个):西藏4.第三次变动第三次省级行政区划变动在1955年至1965年。主要内容:将一些少数民族聚居区改为民族自治区;继续撤并一些小省的建制。1955年3月9日,国务院第7次会议决定成立西藏自治区筹委会。 7月30日,全国人大一届二次会议,通过了国务院提议的《关于撤销热河、西康两省的决议》,决定撤销热河省建制,划归河北、辽宁、内蒙古自治区;撤销西康省建制并入四川省。9月13日,全国人大一届常委会21次会议决议,同意国务院提议的改新疆省为新疆维吾尔自治区。10月1日,新疆维吾尔自治区正式成立。 1956年4月22日,西藏自治区筹委会成立。1957年6月7日,国务院第51次会议讨论通过,提议建立宁夏回族自治区和广西壮族自治区,并报人大审议。7月15日,全国人大一届四次会议通过关于成立广西壮族自治区、宁夏回族自治区的决议。1958年3月5日,广西壮族自治区正式成立。1958年10月25日,宁夏回族自治区正式成立。1965年8月25日,三届人大常委会第15次会议通过决议:批准国务院的议案,成立西藏自治区。9月9日,西藏自治区正式成立。至此,我国设有:3个直辖市:北京、天津、上海5个民族自治区:新疆、西藏、内蒙古、广西、宁夏21个省:黑龙江、吉林、辽宁、河北、山东、江苏、安徽、浙江、福建、江西、广东、云南、贵州、四川、青海、甘肃、陕西、湖南、湖北、河南、山西。加上台湾共计22个省。 这30个行政区划的建制,一直延续到改革开放年代。5.第四次变动1988年4月13日,七届人大一次会议通过了《关于设立海南省的决定》和《关于建立海南经济特区的决议》,将原属广东省的海南行政区和西沙、南沙、中沙群岛的岛礁及其海域划归海南省管辖。4月26日,海南省委、省政府正式挂牌。于是我国有23个省(含台湾)、5个自治区、3个中央直辖市,共计31个省级行政区划。1997年,四川省重庆市升格为直辖市,省级行政区域增加到32个。1997年,香港特别行政区成立;1999年,澳门特别行政区成立。于是省级行政区域增加为34个。至此,我国有23个省,4个直辖市,5个少数民族自治区和2个特别行政区。这个建置延续至今。 从以上新中国成立以来省级行政区划的变迁历程可见,省级行政区划的改革,主要原因是为了适应政治和经济建设这两大宏观方面的需要。二.近些年的探索和实践随着我国经济的快速发展,现代化进程的加快,改革领域的不断拓展和改革内容的全面深化,原有的省级行政区划难以满足现实的种种具体实际需要,区域管理、区域协作方面的一些问题和矛盾逐渐凸显。除了宏观呈现出的东部与中西部的差别之外,更普遍的是多个小空间内的差别,即各省内部的差别,主要表现为城市与乡村的差别,中心地区与其他地区的差异。而且,这种自然条件、社会经济发展水平等方面的差异,不仅在经济欠发达的省份广泛存在,在经济发达省份也不是个别的。例如在经济欠发达的省份,陕西省的陕北、关中、陕南这三大区域的差别很大。甚至一些人感觉上认为陕南的汉中市属于四川省。在经济发达省份,如山东的胶东、鲁西之间,江苏的苏南、苏北之间,广东的珠三角与外围地区之间,都存在着差异。行政管理的理论和实践已经证明,合理地调节行政区划,能促进地区协调发展。与世界其他国家对比,我国一些省级行政单位在面积和人口上都过大,所辖区域自然条件、经济发展水平差别明显,造成省级行政单位管理和协调的困难,降低了行政效率。例如美国的国土陆地面积与我国相当,但是划分有50个州。现代化进程的突出标志,是城市化程度的不断提高。通过中心城市的发展,带动中小城市、小城镇的发展,并以这些区域的经济发展为支点,形成现代经济发展的完整网络。于是,“省级行政区划改革”的呼声一直未间断。对此,党和政府、专家学者、社会人士等都提出了一些战略规划、方案和思路建议。党的“十八大”报告中提出:“优化行政层级和行政区划设置,有条件的地方可探索省直接管理县(市)改革,深化乡镇行政体制改革。”中共中央十九届四中全会提出:“优化行政区划设置,提高中心城市和城市群综合承载和资源优化配置能力,实行扁平化管理,形成高效率组织体系。”因而,我国也确定了行政区划调整的原则:撤地增省、强县扩权、省直管县、乡镇县派,并且已在实施推进。还有人提出,将我国的省级行政单位重新合理划分,增设至50个,以利于实现全国都市的均衡合理分布,增强全国城市体系中的重要节点城市等。在新形势下,如何优化我国行政层级与行政区划设置,是迫切需要研究、探索的重大课题。省级行政体制改革,是国家发展的必然需要。但是我国国土面积广阔,人口总量大,各省、自治区、直辖市的自然、社会经济条件相差很大,各省级行政体制改革的紧迫性和必要性不尽相同。因此,进行省级行政体制改革的模式、时机和路径有所不同,需要统筹规划和分期分批推进。
为什么江苏行政区划很难有大的调整了?这个问题问得很好,最近似乎又进入了新一轮的行政区划调整浪潮,浙江、四川、河北等地都有动作。相比较而言江苏的步子最小。既然有历史原因,又有现实考虑:南京本就是东南中心城市,安徽江苏是政治因素人为分割,经济上辐射安徽是必然的。镇江因为历史原因被分割,如果再被南京合并那真是历史开了个玩笑;常州作为小江南核心城市,没有拿到宜兴,给了原镇江下面的金坛溧阳,以武进为基本盘发展到现在这个样子也是很不容易;无锡近一百多年里,依托运河太湖沪宁线,在苏州常州两座府城之间崛起,与以荣家为首的几大工商家族分不开,加之政商科教文化等等各领域人文荟萃,江阴宜兴也很给力,一度举足轻重,只是多重因素下外资少民企强大,却后劲足。苏州本就是自古与南京相比有过之而无不及的江南地区中心城市,虽然受制于上海一度资本人才劳力等等资源被虹吸,但随着上海转型,大量制造业与人才又反哺苏州外向型经济及各县级市的乡镇企业民营企业,后来居上,常年稳居全国地级市第一。如今,智能经济转型,苏州又与上海相爱相杀,如何整合资源错位发展互补又是两地两省市之间的最大问题。所以,调整区划是一个牵发而动全身的大命题,国家层面也是只能一体化先行,局部尝试,累积经验,逐步推进。至于江苏一方面不可能与安徽进行南京地区的调整,也不可能与上海调整苏州地区,更不可能将苏北徐州等地送给山东,山东应该也不会要。这都决定了江苏的格局已经定型,难有大动作!最有可能的或许是将安徽的天长划给江苏。我认为会有的。但主要围绕着南京和苏州两个城市展开。周边地区会有所影响,其他地方影响不大。南京在省会城市当中,辖地面积是属于最少的几个之一,人口也不突出。这实际上限制了南京的发展,也使得南京在和武汉,成都,杭州这样的省会城市竞争当中在总量上长期处于劣势。要解决这个问题最简单直接有效的办法就是进行行政区划调整。而周边的安徽和山东两省已经有了成功先例,既然如此,也就意味着实际上在中央政府层面是不具备阻力的。主要的障碍应该还是省内各方面利益的协调。现在进行行政区划调整,对南京来说还有一个特别有利的契机。那就是镇江的城市债务问题。镇江早年为了城市发展大规模的发债,但是由于经济疲软,债务越积越重,现在已经超出了是本级财政的承担能力。江苏省政府曾经提出,以国开行贷款置换镇江市政债券,但没有获批。这就意味着再过一段时间,镇江的债务问题将会迅速爆发起来。在这种情况下,通过区划调整的方式将债务转移给其他城市是比较合理的一种解决办法。省政府不用出面为镇江兜底,也就避免了其他地方政府心存侥幸以后指望省政府兜底的可能性。当然,具体怎么处理有两种方案,一种是类似于安徽巢湖的方案,另外一种是类似于山东莱芜的方案。总的来说,巢湖方案的可能性更大一点。主要是因为南京市本级财政一下子也承担不起镇江那么大的债务,恰好镇江周边有一个经济强市,常州在财政上面是比较稳健的可以分担一部分。扬州参与的可能性比较小,主要是因为跨江发展的难度很大,扬州不具备这个实力,并且扬州的财政实力也比较弱。当然,莱芜方案的可能性也是存在的。在这种情况下,省政府可能会给予南京市级财政一定的支持,以帮助其化解债务危机。除了南京以外,不可能出现其他城市之间的合并了。而新设地级市的可能性也是不存在的。因为这和目前中央做大中心城市的思路是冲突的。苏州的行政区划调整应该要比南京的略晚一些。主要体现在撤市变区上面,以及行政级别调整的问题上面。现在中央已经对地级市行政区划调整做了更为严格的限制。普通地级市如无特殊情况,只能设立三个区,相比以前的五个又减少了两个。对于副省级城市和省会城市则不做限制。苏州现在形式上有5个区,但苏州工业园区相对独立,实际上是6个区。在苏州市区管辖人口已经比较多的情况下,强行并区是不大现实的。何况如果要并成三个区,那就意味着原苏州主城区必须整合成一个区,管辖面积和人口就实在太多了。所以现在的政策下,苏州要撤市变区反而要意味着先给予苏州更高的政治地位,副省级城市。苏州进行区划调整的现实需求还是很大的,从这个角度上看,无论是江苏省政府还是中央政府出于经济发展的考虑,都会在这个方面给予支持。但现在一个最有趣的问题就是提升了普通地级市的区划调整门槛,也就意味着苏州反而有机会提升自身政治地位,否则的话,中央恐怕很难阻止其他普通地级市的行政区划诉求。目前来看,昆山的城市化水准已经非常之高,和苏州主城区已经不存在落差了。常熟的水准也很高,而且距离苏州主城区比较近。这两个县级市应该是苏州下一步区划调整的对象。在南京完成行政区划调整之后,苏州可能在一年左右的时间内也完成区划调整,并顺带着实现行政地位升级。除了南京和苏州,以及有可能因为南京行政区划调整而顺带实现行政区划调整的常州以外,其他城市实现行政区划调整的可能性比较低。因为现在对于地级市行政区划调整的门槛明显比之前又上升了。江苏除宿迁以外,其他所有地级市的设区数量都已经超过了三个。但宿迁经济实力弱,所以行政区划调整的需求比较小,获批的可能性也很小。而现在经济较为发达,有区划调整诉求的无锡,则因为在之前失去了一个重要的机会,使得在短时间内进行区划调整的可能性变得很低了。因为按照新的要求,如果要将江阴变区,势必要把现在市内五个区整合为两个区管辖,人口和面积都太大了,不会获得审批通过。无锡的政治地位和苏州相差太多,不可能通过提升政治地位的方式来突破限制。苏州虽然是普通地级市,但是长期以来在中央到地方都享受了不亚于副省级城市的待遇。在区划调整过程当中,正式给予苏州副省级地位倒不是一件很意外的事情。另外一个经济发展相对较好的城市南通,也有行政区划调整的诉求。但南通本身的主城区城市化水准发展较低,和周边县城的发展也没有能够完全融合。前一轮行政区划调整之后,还没有完全消化,在短时间内要进行二次行政区划调整,难度是很大的。从时间上面来判断,由于镇江的债务危机,也就是在两三年左右的时间,行政区划调整应该比这个过程要略快一些。南京肯定是先于苏州完成调整。这个时间间隔大约在一年左右。国家对省级行政区划的改革一直在进行,并不是现在才有这个说法。新中国成立以来,省级行政区域的划分有多次大的合并和调整。对省级行政区划的改革,并不只是增减省级行政区数量那么简单。它实质上是行政体制改革,目的是协调地区发展。近几年,对省级行政区划调整的说法多年。最终还是要以国家公布的政策文件为准。对省级行政区划的改革,牵涉政治、国防、经济建设、历史文化、民族、自然环境条件等很多方面。一.新中国成立以来省级行政区划的变迁历程我们先看看新中国成立以来,省级行政区划的变迁历程。 对省级行政区域的屡次改革,总的变化趋势是:减少了行政区划的层次和数量,扩大了某些行政区划管辖的范围,将一些少数民族聚居比较集中的地区逐步建成民族自治区。1.建国初期的行政区划在建国初期(1952年8月以前),全国划分为6大行政区、1个自治区、1个地方政府。6大行政区共管辖29个省、8个相当于省级的行署区、13个中央或大行政区直辖市。总共有相当于省一级行政区划52个。具体行政区划是:华北区:管辖5省2市(河北、山西、平原、察哈尔、绥远等5省和北京、天津2市)东北区:管辖6省5市(辽东、辽西、吉林、松江、黑龙江、热河等6省和沈阳、旅大、鞍山、抚顺、本溪等5市)西北区:管辖5省1市(陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆这5省和西安市)华东区:管辖8省区2市(山东、浙江、福建、台湾这4省,苏北、苏南、皖北、皖南这4行署,上海、南京市)中南区:管辖6省2市(河南、湖北、湖南、江西、广东、广西等6省和武汉、广州2市)西南区:管辖7省区1市(贵州、云南、西康3省,川东、川西、川南、川北4行署,重庆市)1个民族自治区:内蒙古自治区(1947年5月1日成立)1个地方政府:西藏地方政府(1951年5月23日和平解放)当时,这6大行政区称为军政委员会(只有东北区为人民政府),是比省、行署、市高一级的行政区机构,也是中央人民政府的代表机关。2.第一次变动第一次省级行政区划变动在1952年8月至1953年9月。主要内容为:将8个行署合并为3个省;将大行政区的军政委员会一律改为行政委员会;撤销2个小省并入邻近省;将1个市降为省辖市、2个市提升为中央或大行政区的直辖市。具体措施是:1952年8月7日,中央人民政府第17次会议,通过了《关于调整地方人民政府机构的决议》,决定成立安徽、四川两省,相应撤销皖北、皖南和川东、川西、川南、川北这6个行政公署。1952年11月15日,中央人民政府第19次会议,通过了《关于改变大行政区人民政府(军政委员会)机构与任务的决定》和《关于调整省、区建制的决议》。《关于改变大行政区人民政府(军政委员会)机构与任务的决定》的主要内容是,将大行政区的军政委员会一律改为行政委员会,不再作为一级政权,而只代表中央人民政府,对辖区内省市起领导与监督作用;其主要负责人由政务院提请中央人民政府任免。《关于调整省、区建制的决议》的主要内容是,建立江苏省,撤销苏南、苏北2个行政公署;撤销平原省,并入山东、河南省;撤销察哈尔省,并入山西、河北省。1952年12月7日,政务院决定改南京市为江苏省直辖市。1953年9月29日,政务院决定将哈尔滨市、长春市改划为中央直辖市。从而,省级行政区划由52个减为46个。其中省建制的有30个,中央或大行政区直辖市有14个,民族自治区1个,地方政府1个。即:省(30个):河北、山西、绥远、辽东、辽西、吉林、松江、黑龙江、热河、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、山东、浙江、福建、台湾、江苏、安徽、河南、湖北、湖南、江西、广东、广西、贵州、云南、西康、四川市(14个):北京、天津、西安、沈阳、旅大、鞍山、抚顺、本溪、哈尔滨、长春、上海、武汉、广州、重庆自治区(1个):内蒙古地方政府(1个):西藏 3.第二次变动第二次省级行政区划变动在1954年。主要内容是:撤销6大行政区机构;将一些小省合并或撤销;对于原14个市,除保留特大城市为中央直辖市外,其他市改为省辖市或并入省建制。具体措施是:1954年4月27日,中共中央政治局扩大会议决定撤销6大行政区一级党政机构。6月19日,中央人民政府第32次会议,通过了《关于撤销大区一级行政机构和合并若干省、市建制的决定》和《关于批准将绥远省划归内蒙古自治区并撤销绥远省建制的决定》。这两个决定的主要内容是:撤销6个大区行政机构,各省市区直接由中央人民政府领导;将辽东、辽西两省合并改为辽宁省;撤销松江省建制,与黑龙江省合并为黑龙江省;撤销宁夏省建制,与甘肃省合并为甘肃省;撤销绥远省划归内蒙古自治区。在14个市中,除北京、天津、上海为中央直辖市外,将其余11个市全部改为省辖市。其中将沈阳、旅大、鞍山、抚顺、本溪市并入辽宁省建制,长春市并入吉林省建制,武汉市并入湖北省建制,广州市并入广东省建制,西安市并入陕西省建制,重庆市并入四川省建制。从而,省级行政区划由46个减为31个。其中省建制26个,中央直辖市3个,自治区1个,地方政府1个。即:省(26个):河北、山西、陕西、甘肃、青海、新疆、辽宁、吉林、黑龙江、热河、山东、浙江、福建、台湾、江苏、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、贵州、云南、西康、四川市(3个):北京、天津、上海自治区(1个):内蒙古地方政府(1个):西藏4.第三次变动第三次省级行政区划变动在1955年至1965年。主要内容:将一些少数民族聚居区改为民族自治区;继续撤并一些小省的建制。1955年3月9日,国务院第7次会议决定成立西藏自治区筹委会。 7月30日,全国人大一届二次会议,通过了国务院提议的《关于撤销热河、西康两省的决议》,决定撤销热河省建制,划归河北、辽宁、内蒙古自治区;撤销西康省建制并入四川省。9月13日,全国人大一届常委会21次会议决议,同意国务院提议的改新疆省为新疆维吾尔自治区。10月1日,新疆维吾尔自治区正式成立。 1956年4月22日,西藏自治区筹委会成立。1957年6月7日,国务院第51次会议讨论通过,提议建立宁夏回族自治区和广西壮族自治区,并报人大审议。7月15日,全国人大一届四次会议通过关于成立广西壮族自治区、宁夏回族自治区的决议。1958年3月5日,广西壮族自治区正式成立。1958年10月25日,宁夏回族自治区正式成立。1965年8月25日,三届人大常委会第15次会议通过决议:批准国务院的议案,成立西藏自治区。9月9日,西藏自治区正式成立。至此,我国设有:3个直辖市:北京、天津、上海5个民族自治区:新疆、西藏、内蒙古、广西、宁夏21个省:黑龙江、吉林、辽宁、河北、山东、江苏、安徽、浙江、福建、江西、广东、云南、贵州、四川、青海、甘肃、陕西、湖南、湖北、河南、山西。加上台湾共计22个省。 这30个行政区划的建制,一直延续到改革开放年代。5.第四次变动1988年4月13日,七届人大一次会议通过了《关于设立海南省的决定》和《关于建立海南经济特区的决议》,将原属广东省的海南行政区和西沙、南沙、中沙群岛的岛礁及其海域划归海南省管辖。4月26日,海南省委、省政府正式挂牌。于是我国有23个省(含台湾)、5个自治区、3个中央直辖市,共计31个省级行政区划。1997年,四川省重庆市升格为直辖市,省级行政区域增加到32个。1997年,香港特别行政区成立;1999年,澳门特别行政区成立。于是省级行政区域增加为34个。至此,我国有23个省,4个直辖市,5个少数民族自治区和2个特别行政区。这个建置延续至今。 从以上新中国成立以来省级行政区划的变迁历程可见,省级行政区划的改革,主要原因是为了适应政治和经济建设这两大宏观方面的需要。二.近些年的探索和实践随着我国经济的快速发展,现代化进程的加快,改革领域的不断拓展和改革内容的全面深化,原有的省级行政区划难以满足现实的种种具体实际需要,区域管理、区域协作方面的一些问题和矛盾逐渐凸显。除了宏观呈现出的东部与中西部的差别之外,更普遍的是多个小空间内的差别,即各省内部的差别,主要表现为城市与乡村的差别,中心地区与其他地区的差异。而且,这种自然条件、社会经济发展水平等方面的差异,不仅在经济欠发达的省份广泛存在,在经济发达省份也不是个别的。例如在经济欠发达的省份,陕西省的陕北、关中、陕南这三大区域的差别很大。甚至一些人感觉上认为陕南的汉中市属于四川省。在经济发达省份,如山东的胶东、鲁西之间,江苏的苏南、苏北之间,广东的珠三角与外围地区之间,都存在着差异。行政管理的理论和实践已经证明,合理地调节行政区划,能促进地区协调发展。与世界其他国家对比,我国一些省级行政单位在面积和人口上都过大,所辖区域自然条件、经济发展水平差别明显,造成省级行政单位管理和协调的困难,降低了行政效率。例如美国的国土陆地面积与我国相当,但是划分有50个州。现代化进程的突出标志,是城市化程度的不断提高。通过中心城市的发展,带动中小城市、小城镇的发展,并以这些区域的经济发展为支点,形成现代经济发展的完整网络。于是,“省级行政区划改革”的呼声一直未间断。对此,党和政府、专家学者、社会人士等都提出了一些战略规划、方案和思路建议。党的“十八大”报告中提出:“优化行政层级和行政区划设置,有条件的地方可探索省直接管理县(市)改革,深化乡镇行政体制改革。”中共中央十九届四中全会提出:“优化行政区划设置,提高中心城市和城市群综合承载和资源优化配置能力,实行扁平化管理,形成高效率组织体系。”因而,我国也确定了行政区划调整的原则:撤地增省、强县扩权、省直管县、乡镇县派,并且已在实施推进。还有人提出,将我国的省级行政单位重新合理划分,增设至50个,以利于实现全国都市的均衡合理分布,增强全国城市体系中的重要节点城市等。在新形势下,如何优化我国行政层级与行政区划设置,是迫切需要研究、探索的重大课题。省级行政体制改革,是国家发展的必然需要。但是我国国土面积广阔,人口总量大,各省、自治区、直辖市的自然、社会经济条件相差很大,各省级行政体制改革的紧迫性和必要性不尽相同。因此,进行省级行政体制改革的模式、时机和路径有所不同,需要统筹规划和分期分批推进。江苏现在有13个地级市,以后会出现新的地级市吗?以后在江苏省内很难出现新的地级市了,毕竟以江苏现在的区域,很难容下另外的地级市存在了。如果有可能,我认为更有可能会合并两个或两个以上的地级市!杨州和泰州如果以精减部门和快速发展为目标,那么杨州的泰州有可能会合并为一个地级市。我们从地图上可以看出,这两个地级市都是南北狭长,而且无论从地域和人口是上来说都在江苏省内最后几名。如果加以合并为杨州市,地域扩大了,同时也可以增加竞争力!南京和镇江在网上让南京合并镇江的消息满天飞,从地理上来看两个城市确实有必要合为一市。很多人形容南京是徽京,意思就是安徽城市,从地理上来看确实有那么点意思。如果南京和镇江合并为一个市,不但可以让南京的地理面积进入江苏省腹地,也可以增加南京城的竞争。无锡和常州这两个城市真的很奇妙,宜兴属于无锡,但是从宜兴到无锡却要走常州界,这在国内是极其少见的。如果能把两个地级市合并为一个地级市,那么这样的情况就会改善。同时两个地级市的人口并不多,在省内基本属于最后了,如果两个城市合并为一个城市,城市人口就会增加到800多万人口,从而达到大城市级别。无论如果,江苏省是不会出现第14个地级市,只会减少不会增多!

江苏现有13个地级市今后江苏还有可能出现新的地级市吗

4,南京是玄武区现在合并成什么区了

目前南京玄武区没有合并什么区。
我是来看评论的

5,有谁知道南京区划调整后玄武区的调整范围区属范围是否扩大详细

没变化!就是没了下关和白下!高淳和溧水撤县设区了!
你好!撤销秦淮区、白下区,设立新的秦淮区;撤销鼓楼区、下关区,设立新的鼓楼区;撤销溧水县,设立南京市溧水区;撤销高淳县,设立南京市高淳区。也就是说,行政区划调整后,南京市将设立新秦淮区和新鼓楼区,由11区2县精简为11个区。打字不易,采纳哦!

6,南京市巿内有几个区

2013年南京进行了最新的区划调整,鼓楼区与下关区合并为新的鼓楼区,白下区与秦淮区合并为新的秦淮区,溧水县、高淳县撤县建区。所以目前南京共有11个区,分别为:玄武区、鼓楼区、建邺区、 秦淮区、 雨花台区、 浦口区、栖霞区、江宁区、 六合区、溧水区、 高淳区
南京小市地铁站原属南京市下关区,但前些年下关区撤消,整体并入鼓楼区,所以现在小市地铁站属于南京市鼓楼区。

7,在淘宝上淘了条裙子发货后发现发货地址上说 江苏省南京市这个地

是不是怕你不满意要退货的时候直接退回到这个地址了,而他们现在已经不在这个地址,所以提醒你,如果要退货,要先问店主退货地址,不要直接按照淘宝系统提供的地址退
是不是快递搞错了你可以打电话问问南京那边了
可能是卖家那边有点问题,如果裙子裙子有问题你可以联系一下卖家的
呃,估计店主的快递是没到这个地方的吧
你好!你还能具体说说写的啥地址?因为最近南京行政区划调整。。。仅代表个人观点,不喜勿喷,谢谢。

8,南京市的城市地域分层该如何分即南京的老城区新城区郊区各

南京的老城区:鼓楼区、玄武区、白下区、秦淮区、下关区,因为这些区基本覆盖南京市的老城区即基本以城墙为界北到江边的范围!当然现在经过几次区划调整,各区范围越来越大了,部分原来郊区的区域并了进去!郊区:雨花台区、浦口区、建邺区、栖霞区,为啥“建邺区”也成了郊区了?原来建邺区也是老城区,但经过区划调整城区部分全部划归白下区,建邺区成了河西新城区!而随着城市建设的日新月异,原来郊区的雨花台区也可以称为新城区!新城区:江宁区、六合区,原来的江浦县完全并进了浦口区,大厂区并进了六合区!所以看老城区、新城区、郊区怎么定义?新城区也可以指:雨花台区、浦口区、建邺区、栖霞区;郊区指江宁区、六合区。
老城区:玄武区、白下区、秦淮区、建邺区、鼓楼区、下关区、浦口区、栖霞区、雨花区新城区:江宁区、六合区郊区:溧水县、高淳县再看看别人怎么说的。
南京的老城区、鼓楼区,玄武区,白下区,建邺区,秦淮区,下关区,雨花台区.浦口区,新城区,江宁区,栖霞区, 原来的三郊(江宁区),(江浦划归浦口区),(大厂划归江宁区)已全划为新城区.现只有两郊县 溧水县 高淳县.并无郊区一说了.
一、南京的老城区,是指原来的六城区所辖的范围。由于近几年行政区划的调整,真正意义上的老城区应该是指:玄武区、白下区、秦淮区、鼓楼区和下关区。 二、南京的新城区,就是原来围绕在南京周边的郊区。包括:建邺区(原来的建邺区管辖的老城区里的地盘,已全部划给白下区了)、雨花台区、浦口区和江宁区。 三、南京的郊区,是指离南京中心城区相对较远的区。包括:栖霞区、六合区。当然了,也有人把栖霞区划为新城区,还有人把六合区也划为新城区。所谓仁者见仁、智者见智。我之所以把这两个区划为郊区,是因为栖霞的龙潭离南京太远了。六合也是。 四、南京的郊县有两个,分别是溧水县和高淳县。
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    教育知识 日期:2022-09-25

  • 徐州市房管局,谁知道徐州房管局在哪

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    教育知识 日期:2022-09-25

  • 退休警察,警察退休警衔可由自己当作纪念

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