出台特定行业允许加计抵减的政策背景因为在2019年4月1日起生效的增值税降税政策中，现代服务业、生活服务业、增值电信服务的税率保持6%不变，因为这些行业的进项来源的商业、交通运输业的税率分别从16%将至13%、10%将至9%，导致可以抵扣的进项税额变少，税负反倒上升，因此国家补偿其进项税额加计抵减10%，以达到普遍降负。
如何理解增值税的加计抵减政策？
关于增值税加计抵减，财政部 税务总局前后两次出台文件，主要目的是为了降低特定行业一般纳税人的增值税税负。出台特定行业允许加计抵减的政策背景因为在2019年4月1日起生效的增值税降税政策中，现代服务业、生活服务业、增值电信服务的税率保持6%不变，但是因为这些行业的进项来源的商业、交通运输业的税率分别从16%将至13%、10%将至9%，导致可以抵扣的进项税额变少，税负反倒上升，因此国家补偿其进项税额加计抵减10%，以达到普遍降负。
而邮政业、基础电信服务虽然从10%下降为9%，但减税力度不如13%税率行业大，因此国家特别给予进项税额加计抵减10%。降低增值税税率，部分行业得到了利好，但是有些行业的税负不降反升，加计抵减就是给这些弱势行业减负，实现普惠减免的效果。享受加计抵减政策，需要符合哪些条件？增值税加计抵减政策，具体是指允许生产、生活性服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计10%或15%，抵减应纳税额。
需要符合以下几个条件，才可以享受：一、必须是增值税一般纳税人。要享受加计抵减，必须是增值税一般纳税人，小规模纳税人是不得享受的。因为小规模纳税人根本没有进项税额的概念。二、必须是生产、生活性服务业纳税人生产、生活性服务业纳税人，是指提供邮政服务、电信服务、现代服务、生活服务取得的销售额占全部销售额的比重超过50%的纳税人。
生活服务，是指为满足城乡居民日常生活需求提供的各类服务活动。包括文化体育服务、教育医疗服务、旅游娱乐服务、餐饮住宿服务、居民日常服务和其他生活服务生产性服务行业，是指邮政服务、电信服务、现代服务行业。如何判断企业是否符合呢？标准就是销售收入的比重，假如是新开业的纳税人，则要从设立之日起3个月的销售额来判断。
三、优惠政策执行期分为两段。2019年4月1日至2021年12月31日：允许生产、生活性服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计10%，抵减应纳税额。2019年10月1日至2021年12月31日：允许生活性服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计15%，抵减应纳税额。这是因为生活服务业人力占比高、进项少，为进一步降低行业税负、增加就业、国家将加计抵减从10%提高到15%。
如何享受加计抵减政策？首先，提交《声明》。纳税人在享受加计抵减政策之前，应在年度首次确定适用加计抵减政策时，提交《适用加计抵减政策的声明》。其次，计算可加计抵减的税额。当期计提加计抵减额＝当期可抵扣进项税额×10%（或15%）当期可实际抵减加计抵减额＝上期末加计抵减额余额＋当期计提加计抵减额－当期调减加计抵减额例如，提供教育服务的一般纳税人，2019年11月加计抵减额的期初余额为2000元，当月可抵扣进项税额5万元，当期转出进项税额1万元。
纳税人当期实际可以抵减的税额=2000 50000×15%-10000×15%=8000元第三，正确填写申报表符合条件的一般纳税人填写《增值税纳税人申报表附列资料（四）》“二、加计抵减情况”的“期初余额“，“本期发生额，“本期调减额””计算出”“本期实际抵减额”。最终抵减税额体现在增值税申报表主表第19栏“应纳税额”。
