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为什么要加强对林业的资金投入有哪些政策,多管齐下推动林业产业发展

来源:整理 时间:2022-04-07 14:42:34 编辑:教育知识 手机版

■近三十年来,各地对林业都有哪些重大投资?虽然林业在国民经济发展中起着举足轻重的作用,各省对林业的重视程度、对投资发展林业的多少又不尽相同,发达省市一般投入最大,补贴最高,一般省市次之,而落后省市主要依靠国家资金投入。问题的核心是投资林业都有哪些优惠政策、优惠贷款、贴息贷款,或者扶持政策。

投资林业的贷款需要还利息吗?

投资林业的贷款需要偿还利息吗?这个问题的答案似乎不言而喻,既然是贷款,当然就会有利息,並且是要向银行偿还的,但这不是问题的核心。问题的核心是投资林业都有哪些优惠政策、优惠贷款、贴息贷款,或者扶持政策。■近三十年来,各地对林业都有哪些重大投资?虽然林业在国民经济发展中起着举足轻重的作用,但是各省对林业的重视程度、对投资发展林业的多少又不尽相同,发达省市一般投入最大,补贴最高,一般省市次之,而落后省市主要依靠国家资金投入。

近三十年来以安徽为例,投资林业的项目五花八门,有无偿补助也有货款补贴。无偿补助类有各种造林补助、丰产林造林补助、育苗补助、德援项目、封山育林补助、森林抚育补助、公益林补助、天然林补助、退耕还林补助、竹业致富工程补助等等,还有森林防火、病虫害防治、野生动物保护、林区道路建设等系列投资补助,无偿投资林业资金不可谓不大。

投放林业贷款类有丰产林贷款项目、世界银行货款项目、近期欧投行投资项目,以及许多私企和个人贷款贴息项目。■这些贷款都偿还了吗?有哪些优惠呢?因为林业发展是一项周期长、见效慢的行业,投资回报不可能立杆见影,所以要鼓励全社会都关心林业、投资林业,就必然给一些政策优惠和贷款优惠。八十年代的丰产林贷款除少部分造林户主动偿还外,后期大部分都是由政府买单,别说利息,就连本金也免了。

九十年代的世行项目贷款也是前八年还款宽限,並且各地不同程度地给予了贴息。近几年安徽林农或企业向银行贷款发展林业,财政每年定期给予贴息,贷款户实际偿还利息只相当于同期存款利息。■为什么要对投资林业的企业或个人给予补助或货款贴息?林业事业是一项全人类的事业,林业发展的好坏直接关系到其它各行各业能否健康发展,直接关系到整个地球生态安全,我们对大自然不能无限索取,适当回馈大自然、保护大自然就能使我们有一个良好的发展环境,我们的事业才能走得更远。

在农村集体林区,如何激发农民投资林业的热情?

2008年进行集体林区林权改革后,曾经掀起一股林农重视林业、投资林业的热情,但最近几年有呈现热情慢慢消退的迹象,山区林农投资林业的热情受挫、投资的积极性不高,这是什么原因呢?下面谈谈个人见解。集体林区林农投资林业热情不高有哪些原因?1、无法使用现代化手段经营林业。林改确权发证(林改第一步工作)工作没有从根本上改变林权状况、结构,依然是一户多山、一山多户,甚至因为家庭分户又将山场进一步划分,使每个人所经营的山场更加零、分散。

这与现代林业经营规模化要求背道而驰,想使用现代化设备、机械和科学技术手段来经营山林成为不可能,林农既不愿也无必要使用大量资金投资购买现代化的林业机器设备和使用现代化的技术手段来经营林业;2、林区基础性建设难以完善。现代化林业经营离不开便捷的交通、完善的电力、通讯和照明等,而通往经营山场的林区道路、照明、电力、通讯等修建、维护需要大量资金。

在目前于一家一户分散式经营模式下,林农不可能团结一致出资、处力来做这些事情;3、林农经营自主权没有得到进一步释放。公益林、天然林虽然分到了各家各户,但由于规定禁伐或采伐收到限制,而补助标准很低,不足以解决林农生活最低保障问题;商品林受采伐年龄、限额等影响,难以自主、自由地开发,因而留给林农经营想象的空间很小;4、林业投资大、周期长、投资风险大也是林农投资积极性不高的一个原因。

由于林业不能像农作物一样很快看到收益,前期大量投入,收益是十几年甚至几十年以后的事,并且受风灾、火灾、雪灾、病虫害等不确定因素威胁,因而林农往往不敢随便大量投资林业。激发林农投资林业的热情有哪些建议?1、要进一步深化集体林权制度改革。一是在政策上进一步建立、规范和灵活处理林权流转、山场互换机制,让林业规模化经营成为可能;二是进一步规范公益林、天然林管理程序,放活商品林经营权限;三是在政策支持、资金扶持上有的放矢,如建议加大林区基础设施建设投资和扶持,加大林业公司、森林人家、种植大户的扶持力度,扶持大企业,让他们有能力、有信心、敢于从林农手中流转山场,最终使林农、公司双方受益;2、进一步加强林业保障体系建立。

一是进一步由财政出资给所有森林进行保险(目前虽然部分地区已经有财政保险,但保险赔付率低),提高保险赔付率,鼓励企业追加保险资金,提高保险赔付率;二是要进一步强化林业社会化保障服务体系建立。鼓励、扶持个人性质或公司性质的林业技术服务公司、森林病虫害防治公司、林业生产劳务公司等建立;3、进一步促进现代化林业实现。

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