目前有很多地方把城乡规划部门整合到自然资源部门，实行"山、水、林、田、湖、海"统一规划，做到人与自然有机融合，和谐发展，使"小规划'变成了"大规划"。在几大党委部门，组织部门的二层机构差不多是最少的。其相关的行政职能可能会分解到住建、自然资源，农业农村等部门中去，象规划设计室(院)则可实行有偿服务，转为企业。
规划局怎么改革？
规划局应是指目前的城乡规划局吧，它是住房与建设委员会(局)的一个二级事业局，通常的工作顾名思义是规划城乡建设的。但老百姓确实对这个单位非议较大，主要是前些年在城市规划方面大多不切实际，"做画饼、摊大饼'。这就是老百姓对其评价。主要是在规划的时候不切实际，贪大求全，毁"旧"求新，结果反复拆迁，重复建设，不仅大量房屋被毁，而且破坏了无数的良田与山林。
以致造成了规划局画一张图，大量房屋被拆除，大量森林被清除，大批良田被废除，而在其上面种上的房子，因价格高昂而空置。当然造成这种局面的首祸也不能怪规划局，但这种纸上谈兵"规划确实给平民百姓带来很大的负面影响。好吧，还是言归正传吧，谈谈规划局怎样改革吧。这次改革的重要目标之一，就是要解决长期以来"政事不分"的积弊，从而实行'政事分离"。
因此规划局作为住建委(局)的一个二级事业局肯定是不存了。其相关的行政职能可能会分解到住建、自然资源，农业农村等部门中去，象规划设计室(院)则可实行有偿服务，转为企业。也可仿效高校科研院所的改革模式。目前有很多地方把城乡规划部门整合到自然资源部门，实行"山、水、林、田、湖、海"统一规划，做到人与自然有机融合，和谐发展，使"小规划'变成了"大规划"。
变以人为中心的规划为人与自然和谐共处的规划。其中的执法队伍，则很有可能与资然资源、生态环境、农业等领域的执法队伍整合，形成大执法，综合执法的格局。人员去向问题，总休原则应是编随事走，人随编走。是公务员的可进相应的行政机关，也可选事业单位，公务员身份不变。事业编制则直接整合分流到相应的事业单位，转公希望渺芒。
县级组织部门下属事业编制如何改革？
在几大党委部门，组织部门的二层机构差不多是最少的。目前所知的，常设机构就是远程办（电教中心）、考评中心，挂牌机构有人才办、党建办、组织办，有的参公，有的事业，但多数是有机构没人，主要是为了安排领导职务的，比如人才办、党员建、组织员办三大机构，在市级层面主任可以安排副处甚至正处。本轮机构改革，党政序列承担行政职能的参公事业单位都被纳入清理范畴，整体归并行政机关或剥离行政职能改为公益类事业单位，今后，原则上不允许出现委、办、局字样的事业单位。
因此，像电教中心这样的参公事业单位也面临改革。按照方案要求，类似电教中心这样的参公事业单位，受编制和机构限额管理限制，不可能转为行政机构置换为公务员，因此各地统一的做法是将行政职能收归组织部机关，单位改公益，考虑到工作实际，电教中心原在编人员仍将保留参公身份和待遇，继续履行职能，逐步消化人员和编制。其它事业单位，如考评中心，原本就是公益类事业单位，维持现状。
承担行政职能的事业单位如何改革？事业单位还能参公吗？
事业单位能不能参公，就是看事业单位承担的行政职能比例。例如行政执法单位，由于承担的都是行政执法职能，早在2007年第一批批准参公的时候，就整体参照《公务员法》管理执行了。在事业单位分类改革中，明确提出了将行政类和生产经营类事业单位分别进行改革，生产经营类改企，行政类事业单位承担的行政职能剥离出来，划归相应的行政部门承担，今后，事业单位以公益服务为主，不再承担行政和生产经营职能，也不再设立行政类和生产经营类事业单位。
没有了行政职能，事业单位就没有了参公的依据，将全面取消参公属性。为了配合党政改革，各省市县在省级《党政机构方案》获批执行之前，就安排了“行政类事业单位”清查、摸底、改革，制订方案，将行政职能从事业单位中剥离出来，划分到相应的行政机关承担，以确保省市县党政机构改革一步到位，职能完善，机构、编制设置合理，改革不出现反复。
行政类事业单位改革，就是实行政事分开，将法律法规、地方政府、行政主管部门赋予事业单位的各类行政职能，包括行政决策、行政管理、行政执行、行政监督等职能，行政许可、行政处罚、行政强制、行政裁决、行政监督等行政审批权力，从事业单位剥离出来，划归行政机关承担。按照职权法定、权责一致、运行规范的原则，通盘考虑，统筹规划，制订各行政部门的“三定方案”。
如果不提前进行行政类事业单位改革，新一轮党政机构改革结束后，事业单位分类改革中又会涉及行政类事业单位改革，将会导致党政机构改革出现反复。行政类职能剥离之后，事业单位根据职能进行重新整合，按公益服务职能进行跨领域综合服务改革，大幅度精简机构，整合分流人员，优化服务，实现精简、高效运转。行政执法类机构，作为行政类事业单位的一部分，由于其机构庞大，人员构成复杂，被明确全面保留在事业单位序列，以县区执法机构、执法队伍建设为主，试行“5 1”跨领域综合执法改革。
本轮市县机构改革中，卫生和计划生育综合监督执法局（事业单位）如何改？
党政机构改革工作已经基本结束，事业单位分类改革却只进行了一小半，各地进展还不相同：生产经营类事业单位改革，多地已经完成，有的地方还在观望；行政类事业单位改革，基本上都在审批方案，年内就会完成改革，各地进展基本相同；公益类事业单位改革，可能各地感觉最大的变化，是将所有的事业单位属性的办、局等，改成了中心，除此而外，公益类事业单位改革，都安排到了明年。
卫计局在党政机构改革后，成了卫健委或者卫健局。下设的监督执法局，是行政执法机构，承担公共卫生、医疗卫生等监督工作，查处医疗服务市场违法行为。卫监局是事业单位，党政机构改革要求，不能再设立“事业局”，事业单位也不再承担行政职能。卫监局的改革是势在必行，如何改革却没有指导性意见。卫监局的改革，有三种不同的发展方向：1、参公单位：行政执法改革明确“局队合一”，目前农业农村、文化旅游、交通运输、生态环境、市场监管五领导综合执法队伍已经挂牌成立，以县区为主，以局机关名义执法，由执法大队具体承担。
执法机构为事业属性，参公管理，执法人员也必须同时具备执法资格和参公身份。除五领域执法机构外，其他行业的行政执法机构如何设立，目前还没有明确的指导性意见。卫监局能不能像五领域执法机构一样，设立参公机构，有此可能，但并不乐观，反而希望越来越渺茫。2、行政部门内设机构：将卫监局承担的行政执法职能，划转到各级卫健局（委），由行政机关承担。
从国家卫生健康委员会的三定方案来看，卫生领导的行政执法职能，由综合监督局承担，为卫健委的内设机构之一。这种设置，符合行政执法的本义，政府部门本来就是行政执法的主体，设立执法类事业单位，是出于机构限额和行政编制的数额限制等考虑，属于过渡性措施。按照“编随事走、人随编走”的原则，将卫监局的执法职能、人员、编制全部划转到卫健局（委），由局机关承担执法职能。
目前，行政执法职能已经划转，这在各行政部门的三定方案中都有体现，但人员编制如何划转，执法职能如何实施，目前还没有进展，也没有定论。但从机构改革方向来看，除五领域执法机构外，包括卫生领域在内，其他行业的行政执法职能，由局机关承担的可能性最大。3、事业单位：就是将卫监局改为中心，和卫健局（委）其他职能相近的事业职能整合，不再单位设立。
直接改中心很简单，有的地方也可能已经实施了，但职能整合则不符合事业单位改革方向。行政执法毕竟是行政职能，事业单位不再承担行政职能，是改革明确要求。因此，即使将原来卫生监督机构的参公人员，划转到中心，成为事业人员，也不代表卫监机构可以成为纯事业机构。透过现象看本质，行政执法机构可以是事业属性，但必须参公管理，以局机关为主辅助承担职能。
