这种村规民约群众争议很大，并且不认可，怎么可能自觉执行。因此，所属乡镇政府，街道办事处应对村规民约的制定履行监督和审查责任，确保村规民约在一个良好的政策环境下执行，也确保村规民约的合法性。村规民约走的是群众路线。，村规民约是基于《村民委员会组织法》制定的，必须依法而治，目的是填补法律的空白，是介于道德与法律之间的一种规范，决不是村民们想怎么做就怎么做！村规民约由村民会议制定，然后约束全体村民。
村规民约需要上级部门审批吗？
村规民约需要上级部门审批吗？表面上看，村规民约是由村民大会表决通过而生效的，没有什么上级审批部门。但是，村规民约是基于《村民委员会组织法》制定的，必须依法而治，目的是填补法律的空白，是介于道德与法律之间的一种规范，决不是村民们想怎么做就怎么做！村规民约由村民会议制定， 然后约束全体村民。但村规民约不得与我国的宪法，法律相抵触。
那怎么才能做到与法律不抵触呢？根据《村民委员会组织法》第四条规定，乡、民族乡，镇人民政府对村民委员会的工作给予指导，支持和帮助。因此，所属乡镇政府，街道办事处应对村规民约的制定履行监督和审查责任，确保村规民约在一个良好的政策环境下执行，也确保村规民约的合法性。所以说，村规民约的初稿应该在乡镇政府审查以后才能交由村民大会来表决。
我国历史上，村规民约源远流长，它的特点是简洁明了，通俗易懂，便于操作，具有地域性特点。农村的一些麻烦事，有时候说大不大，说小不小，用法律手段解决程序复杂，需要的时间长，还会引发其他矛盾，而单纯的道德审判，又缺少约束力，效果不佳。而如果用村规民约来约束，就介于了道德和法律之间，就可以做到赏罚分明，用全村人的力量来制衡一些个别人的不规范行为。
现在很多农村都有《村规民约》，《村规民约》的作用是什么呢？
国有国法，村有村规，村规民约你遵守了吗？随着国家法制建设的进一步完善，村规民约得到了很大的普及，绝大多数村委会换届之后，都会组织村民制定一部适合本村的规章约定，引导村民在移风移俗、和睦相处、村组事务、权力义务等方面自觉遵守。那么现在很多农村都有《村规民约》，《村规民约》的作用是什么呢？一、村规民约的作用是什么？村规民约是依据《村民委员会组织法》的规定，由村民表决通过的一种规章制度，通过村民共同依法自我执行、自我管理、自我教育、自我约束，从而对农村政治、经济、文化和精神文明建设起到重要的促进作用。
