尤其是港口无序竞争的问题由来已久。因此，山东港口重整将基于港口面临的问题，对港口的管理进行重新划分。港口问题的集中爆发是在港口投资审批权从中央逐步下放到地市之后，各地招商引资以及社会资本的进入促进了港口建设加速，各地港口码头的争相上马和投资主体的多元化引发了重复建设、无序竞争问题，成为整合面临的巨大障碍，也成为当年山东港口重整失败的重要原因。
山东港口重整，面临什么困难？
对于该问题，编辑认为：山东作为一个经济总量大、各地市相对均衡的省份，其港口在经济发展中的作用十分突出。山东拥有三个吞吐3亿吨的港口，青岛港、日照港、烟台港。这三个港口在国家“一带一路”政策的引导下，需要进行重整，以推动港口对经济的持续带动作用。山东的港口面临着大港林立、投资主体众多、股权结构各异的问题，重整难度非常高。
尤其是港口无序竞争的问题由来已久。青岛港以集装箱业务见长，而日照港以散货业务见长，二者在2007年合资之后，日照港也开始涉足集装箱业务，从而产生了双方独立开展业务，抢占资源的问题，造成双方合作的终结。之前早在2012年，山东曾经酝酿对港口进行重整，对相关问题展开专项调研。港口问题的集中爆发是在港口投资审批权从中央逐步下放到地市之后，各地招商引资以及社会资本的进入促进了港口建设加速，但是各地港口码头的争相上马和投资主体的多元化引发了重复建设、无序竞争问题，成为整合面临的巨大障碍，也成为当年山东港口重整失败的重要原因。
山东向经济强省向海洋强省过渡发展，需要解决港口在建设过程中因缺乏统筹造成的建设重复和无序竞争的乱象。因此，山东港口重整将基于港口面临的问题，对港口的管理进行重新划分。将滨州港、潍坊港和东营港整合组建成渤海湾港；将青岛港为平台整合威海港，形成青岛港、渤海湾港、烟台港和日照港四大集团的格局；组建山东港口投资控股集团公司，统筹全省港口发展。
