四、警察既没有穿警服，又没有拿警察证，是否有权执法？结合前面的内容，大家可以得出答案：警察既没有穿警服，又没有拿警察证，无权执法。因为无法表明身份，其所作出的行为属于个人行为。然而，人民警察法第19条规定：“人民警察在非工作时间，遇有其职责范围内的紧急情况，应当履行职责”。这里面包括两个方面的具体内容：一是非工作时间，警察是有权执法的。
二是非工作时间，警察执法的前提必须是紧急情况。人民警察法体现出来的紧急情况主要包括：人民警察法第10条“遇有拘捕、暴乱、越狱、抢夺枪支或者其他暴力行为的紧急情况”。换句话说，除紧急情况外，警察既没有穿警服，又没有拿警察证，也就是非工作时间内，无权执法。其实，很好理解，警察是有管辖权的，对于一般的案件有专门的警察出警，未着警服或未持警察证的民警，没有必要参与。
当然，需要补充一点，警察的另一层身份是公民，公民是有权利和社会歪风邪气作斗争的，未着警服或未持警察证的民警完全可以以公民的身份参与打击违法犯罪行为。我是@职场取经阁，其实这个问题的核心，不是警察有没有穿警服，或者有没有拿警察证，而是当面对危难时，警察要不要出面解决的问题，相信不论是不是警察，大家都会出面的，因为这是社会正能量的需要。
国际警察到底是什么样的组织。责任是什么？有什么权利？
国际警察组织是仅次于联合国的第二大国际组织，它是以搜集情报和进行咨询为目的，服务于各国的情报机构。国际警察组织的主要任务是汇集犯罪资料（比如罪犯指纹、照片、档案等），协助成员国之间交换情报，搜集刑事案件，通报罪犯线索，通缉追捕罪犯，引渡犯罪分子并编写有关刑事犯罪方面的资料等。目前该组织建有一个存有150余万名国际刑事罪犯材料的资料档案库。
所以国际警察组织不是执行机构，而是个情报机构。各成员国设立的国家中心局才是国际警察组织的法定执行机构，在国际范围内代表本成员国履行联络和执法合作事务。它是国际警察组织在各国的常设机构，由各国自行指定的警察机构担任。它是各成员国的一个警察部门，依法承担本国的警察职能，并不能直接执行跨境执法任务。如果需要执行跨境抓捕任务必须要跟当事国的国家中心局协调合作。
组织内成员国合作执法通常是以“国际通报”（即“国际通缉令”）这一渠道进行。国际通报分为：红色通报、蓝色通报、绿色通报、黄色通报、黑色通报五种类型。红色通报 (Red Notice)——“红色通缉令”。各国国家中心局可据此通报立即逮捕在逃犯，相当于国际临时拘留的证。成员国接到“红色通缉令”，要立即布置本国警力查证，发现被通缉人员，迅速逮捕，缉拿归案。
蓝色通报 (Blue Notice)——蓝色通报涉及的是犯罪嫌疑人，要求成员国警方予以查明，获取证据。绿色通报 (Green Notice——绿色通报涉及危险的惯犯分子，提醒各国警方引起注意并加以预防。黄色通报 (Yellow Notice)——黄色通报是关于失踪人员的信息。黑色通报 (Black Notice)——黑色通报则涉及死者尸体，要求识别身份。
橙色通报 (Orange Notice)——国际刑警组织的橙色或红色通报本身不是逮捕令，但发布的目的在于协助各国追踪非法资产或某国要求引渡的嫌犯。国际警察组织给组织成员颁发国际刑警组织通行证。通行证包含两个证件：国际刑警组织护照（E-Passport Booklet）和国际刑警组织身份证（E-Identification Card），两个证件的效力相同。
