中尉是中央宿卫军的将领。汉朝的中央宿卫军是汉朝军队的精锐，主要是拱卫京畿地区。两汉的宫省宿卫以皇帝为中心由内而外设置了四层防御体系：少府宦者署、郎中令、卫尉、中尉。西汉初年，守卫长安的宿卫军主要是南北军，南军就驻扎在长乐宫、未央宫南面，即"两宫卫尉"兵，一般由卫尉统领的；北军驻守在京师未央宫以北，由中尉统率。
北军的主要职责是负责京师长安以及周围三辅地区（京兆尹、左冯翊、右扶风）的防卫工作。凡调动北军的人，必须持有朝廷颁发的符节交监军使者查验。当年卫太子刘据造反就利用皇后卫子夫的符节试图调动北军，当时司马迁的好友任安担任北军使者护军，接下符节却按兵不动。北军是西汉对外作战的主力军，卫青霍去病出击匈奴带应该就是北军，卫青的大将军职务应该是统领南北军。
而李广担任的郎中令是守卫宫中安全的，应该是皇帝的近卫军，这样说来，汉武帝还是很信赖李氏家族的。西汉的兵源主要有几方面：（1）募兵。汉帝国管辖范围内的青壮年可以到长安参军，报效国家，建功立业。这些人一般都是稍微有本事的人，他们称之为"佽飞射士"，估计当年擅射的李广就是从这个端口参军的。（2）羽林孤儿。父辈从军在战争中牺牲，这部分军士的后裔由国家扶养，长大后一般还是从军，效命沙场。
为什么感觉清朝历代帝王不怎么去解决八旗兵堕落的问题？
八旗堕落，清朝皇帝看到了，也想解决。但是没办法解决。乾隆年间，为了培养旗人的尚武精神，乾隆不准他们坐轿子，规定旗人一律要骑马。结果上有政策，下有对策。八旗子弟很快就想出了应对办法。不能坐轿子是吧？我们可以坐马车呀。骑马是不可能的。皇帝让我骑马，可我又不会骑，我能怎么办？见到八旗子弟这幅死样，乾隆很生气，此后多次强调，八旗是国之根本，旗人的战斗力不能丢，旗人的精气神不能丢。
但一点用也没有。八旗子弟该是什么样，还是什么样。到了嘉庆时期，守卫圆明园的旗人居然趁着皇帝不在的时候，公然在岗位上睡大觉。有人看到了，就上书参奏，说大内侍卫居然如此怠工，皇帝的安全谁来保护？嘉庆知道后很生气，就想整治八旗纪律。结果有些旗人居然还敢呛声：我们在大门口睡觉也是在上班。《大清律》规定我们不可以躺着看大门吗？如此糟糕的纪律，到了嘉庆八年，终于遭到了报应。
这年二月的某天，一个厨子，居然单枪匹马的在紫禁城北神武门刺杀嘉庆。当时嘉庆身边有一百多个侍卫，厨子拿刀冲向嘉庆时，结果只有六个人上前护卫，其余一百多人全懵逼了。六个就六个吧，六个侍卫打一个厨子，那还不是老鹰捉小鸡？结果六个侍卫居然按不住。其中有个侍卫还被厨子捅了三刀。见到如此景象，嘉庆怒了。事后，嘉庆先处理了一批废柴侍卫。
将这些吓得不敢动的旗人免职、降罪、乃至发配到了边疆。同时，嘉庆又下了一道旨意：凡自愿前往赫图阿拉屯垦满五年者，朝廷无条件授予其五品顶戴，择优录用。按嘉庆的意思，在京城这个花花世界，指望旗人能自我救赎，是不可能的。要想让旗人恢复战斗力，只能让他们回东北老家，通过体会传统的渔猎生活，提高旗人们的意志品质和劳动能力，才有挽救八旗子弟日趋堕落的可能性。
然而如此优厚的待遇，旗人根本瞧不上。主动报名者寥寥无几。报名人少也就算了，当时大量京师旗人甚至还集结起来，向嘉庆进言，希望嘉庆能停止这种错误想法。在这些旗人看来，自己又不会种地（清朝规定旗人不许自谋营生，自然也包括不准旗人学习种地），去赫图阿拉屯垦五年，还不如死了算了。嘉庆见有人居然还敢劝自己，就很生气。
一怒之下，他用抓阄的办法，凑齐了三千多八旗子弟，送出了关外。收到了京城的文书后，负责管理赫图阿拉的盛京将军立马慌了神。妈耶，皇帝送来了这些的大爷，哪个不是在京城有关系网的主儿。万一这些大爷真的在赫图阿拉饿死了、累死了、病死了，找皇帝参自己一本，自己的顶戴怕是保不住了。于是这位盛京将军就立刻行动起来。他首先把屯垦的地点改在了沈阳附近。
赫图阿拉确实太偏远了，啥都没有。不能去。沈阳虽然不如京城繁华，但也是大城市。也有供这帮大爷潇洒娱乐的场所。然后他选了几个气候尚可的片区，集中修了一批屋子，并圈养了一批牲畜，目的在于做做样子，满足嘉庆让京师八旗来东北“学习骑射渔猎”的目的。并且他还雇佣了一批仆役，并设置了厨房，以满足京城来的八旗大爷的吃饭和洗衣需求。
