《海贼王》中，海军只是维持着三大将的状态，他们为何不进行扩充？
海贼王中本部大将，四皇政府和七武海相互之间形成三大平衡势力的状态，本部大将主要的目的是制约四皇，起到相互牵制的作用，这也是大将三角平衡的关系。一、三大将是三角平衡关系，维持稳定作用海军本部三大将赤犬，黄猿，青雉轻者他们是三角平衡的关系，主要起维持稳定的作用，用来牵制四皇，对他们起到制约的作用，所以政府也不会给予他们特别大的权利，比如七武海就是前车之鉴，给予七武海特有的权利，但是他们没有履行自己的义务，只是在政府的保护伞下面做有利于自己而危害政府的事情，所以政府为了防止这样的事情出现，他们只是对大将拥有给予特定的权利和义务，没有给他们全部放开100%的权利，防止他们做出政府不利的事情，和四皇相互勾结破坏海军的利益。
如果海军政府给予大家更多的权利和义务，就感觉对他们失去了控制。在婴儿时期，人们表现出需要食物，就有人给他们提供食物，他们哭闹就会得到安慰，他们弄脏了弄脏了床，就会有人给他们清理干净，这就是控制欲，所以如果换句话说我们认识的特别是关系好，而关系到其他人的世界，我们需要调整对控制的欲望，要学会合作，协作，妥协，甚至是投降，这就是海军政府对大将实行的控制欲望心理学。
如果海军政府给他们给予海军大将更大的权利，他们就会有很大的范围，所以速度变化的范围速度会越来越快，范围也会越来越广，就会超出海军政府所能感觉到事情超出了控制，因此作为一种补偿的形式，他们就会更加沉迷于控制的欲望，一定要维持三大将的平衡，这样把所有的风筝线都握在自己的手里边才有安全感。二、大将是天龙人特定，不能随意更改海军主要的作用是维护天龙人的利益，所以大将也是天龙人特定就是规矩三个人，不允许其他人出现，比如说绿牛藤虎这些都是候补大将，不应该和他们三个人齐名，是天龙人特有的一种规定，也是一种习俗，就像自己的老大伊姆出现一样，5老星都要跪拜在她的宝座之下，是一种特定的规定，所以没法更改。
人类诞生以来各种各样的概念已成为人类故事的一部分，所以天龙人也利用这一点，他们对超自然神的这种崇拜可以视为渴望信仰的最大程度的表达，存在着一个更重要更宏大的事物，他无所不知，无所不能，无所不在，超越时空，如果这个概念被人类批捕为偶像崇拜，不同之处就是这个事物给我们想象或者创造出来，这就是天龙人利用神的偶判断来推断出三等将的重要位置，满足他们情感上和精神上的需求，与他们的世界观相协调。
三、大将稀缺性资源，提拔程序复杂大将的稀缺性也是大降比较少的一个原因，他提拔的程序是特别的复杂，比如说腾虎他曾经为了七武海犯下的错误而向世界人民认错，所以藤虎这种无奈也体现出大将权利有限，而且自己是从民间选拔上来的，拥有超强的实力和能力，所以大将的出现也是千年一遇，而且大部分都是由于内部提拔上来一步一个台阶，磨练出来10年磨一剑，这也是大将稀少的原因之一。
藤虎下跪是对有用的欲望可以表现，可以自己表现出来渴望有用，就是渴望世界更美好，所以藤虎利用自己的善举可以让世界更美好，有时个人的行为比宏大的姿态更为强烈。在顶上战争以后赤犬和青雉就是为了争夺大元帅之位，进行了10天10夜的大战，而战争最根本的目的就是说明海军本部对于大将的选拔条件是非常的苛刻，而且是能者居上，鉴于这种稀缺性，他们对大将的选拔人品，能力各方面都要进行严格的考察，和现在的公务员的流程都是一样的，所以苛刻性也是选拔大将的标准，很多人过独木桥一样，再加上大将的选拔程序复杂化，考核时间长，而且权利和责任比较大，这也是导致很多人不愿意当大将的原因，所以大将的稀少是有因可循的。
赤犬和青雉战斗也体现了人们渴望那种先斩后奏的权利，并不是玩笑，在人类亲密的历史一书中希尔多得出了这样一个令人失望的结论，当种族政治宗教忍耐渐渐的传遍整个世界的时候，人们就会停止彼此激怒，仇恨或打斗嘛，只有那些记忆力差的人才会相信这一点。海贼王三大将位置是用来保持平衡三角关系，起到了最稳定的平衡作用，而且这也是天龙人的特定的规矩，加上大将的选拔稀缺性高选拔程序复杂，所以大将一直保持三足鼎立的局面。
