2、市场份额差距扩大2017 年前三季度其净增移动用户1304万，净增市场份额只有19.3%，造成用户市场份额又有所下滑，移动用户总体市场份额为19.8%,但4G 用户市场份额只有16.9%。3、4G用户在手机用户中的渗透率差距较大2017年9月末，4G用户在手机用户中的渗透率移动、电信分别为71%、70%，而联通只有58%。
4、4G用户ARPU最低和DOU最高及流量单价最低2017年上半年，联通4G用户ARPU（平均每用户每月收入贡献，下同）是三家运营商中最低的，而其DOU（平均每用户每月上网流量，下同）又是三家运营商中最高的，达到3.33G,为电信、移动用户1.4G的2.38倍。在其流量价格还不到电信、移动的40%的情况下，4G用户市场份额只有16.9%，既说明其在4G 市场的竞争力很弱，也说明电信、移动4G用户DOU 和ARPU提升的潜力明显大于联通，联通4G未来将面临更加严峻的竞争形势。
（四）宽带市场明显落后于竞争对手并且形势更加严峻2017 年上半年中国移动宽带收入提升49.8%，含数字服务的宽带用户ARPU提升9.8%,达到38元，宽带用户净增占行业净增的66%；中国电信固网业务收入增长2.7%；而同期中国联通固网收入零增长，宽带收入甚至下降3%,2016 年宽带用户ARPU下降4.0%,2017 年上半年比去年同期下降6.7%，并且即使在价格快速下降的情况下，其宽带用户净增仅占行业净增的12.7%，说明面临更加严峻的竞争形势。
（五）面临当期和未来之间的平衡矛盾在市场份额连续下降和盈利形势急剧恶化的两难之下，联通忍痛选择了两弊取其轻的战略，即确保当前盈利改善的前提下，再尽可能考虑发展问题，所以近两年其一直强调聚焦战略，比如4G聚焦139个重点城市进行网络建设，但聚焦战略的实施，意味着非聚焦的地区、非聚焦的业务将有所退却，而当前利润目标与未来发展后劲目标之间的平衡一旦把握不好，又必将带来新的弊端，网络投资的过度控制、市场营销成本的过度控制，对改善当期利润确实有益，但必将影响发展动力，这也是这两年其收入市场份额又继续下滑的重要原因之一，一定程度上又将形成恶性循环，长期利润也将难以保证，因为利润创造不可能长期靠“省”而主要应该靠发展，明显例证就是从多个角度考量，其4G已经落后于移动和电信较多。
四、造成联通发展困难的历史原因分析（一）原始积累薄弱中国联通1994年成立，1995年开通GSM网络，而1987年中国移动就开通了第一代模拟移动电话网络（1G）,1992年又开通了第二代数字移动电话网络(2G)，因此联通起步比移动晚了八年。中国联通不像中国移动那样，基本上没赶上初装费甚至高达两三万元的垄断红利的原始积累，而同期的中国移动取得了较好的原始积累和高端用户及品牌影响力。
（二）2G时期由于CDMA拖累和CSM频率资源少建网成本高造成远远落后于移动1、2G初期发展非常困难联通刚成立时由于建网资金严重匮乏，不得已采用了有违政策的“中中外”模式，再加上管理和技术人员缺乏，以及受当时的邮电系统的钳制，发展十分缓慢，1998年主营收入刚刚突破20亿元，净资产甚至为负。2、GSM900频率资源少造成其GSM网络平均每户的投资成本远高于移动2G时期初次分配给中国移动GSM网络900MHz频段的频率带宽为2x9MHz（上行下行合计，下同），再加上后来模拟移动电话网络关闭后将相应频率转给GSM网络使用，这样中国移动GSM900频率达到2x19MHz,而中国联通GSM900频率只有2x6MHz。
专业人士清楚，对运营商而言，频率资源就好比房地产开发商的土地资源一样宝责，并且越是低频段，价值越高，就好比北京二环内的土地；频率资源越多，单位频率资源的利用效率越高，况且不是呈线性而是呈曲线增长，就好比房地产开发的容积率较高一样。因此，早在2G 初期，中国移动平均每个基站承载的用户和业务量就远大于中国联通，再加上规模效益以及共享固网资源，中国移动平均每个用户的网络投资造价和运行维护成本低于中国联通很多，这也是从2G 时代开始中国联通经营效益就差于中国移动很多的重要原因之一。
3、1999～2001年联通进入迄今为止最好的发展时期根据联通成立几年发展面临的困境，结合当时的邮电系统改革，1999年国务院对其改革重组，主要措施有:一是从全国邮电系统抽调得力干部充实调整联通公司领导层及各级分公司管理层，加强人才队伍建设; 二是将国信寻呼整建制划入联通公司、增加国家资本金5亿美元并将10亿元国债转为国家资本金，大大提升了国家资本金的比例；三是清理“中中外”；四是建立符合电信行业全程全网特点的各级分公司的组织架构体系；五是境外公开上市IPO,融资56亿美元，后来A股公司又在上海上市IPO,融资100多亿元，合计融资折合人民币600 多亿元（按当时汇率计算）。
